风驰电掣新力量——工业园区成为贵州经济社会发展强劲增长极
10年前,那些一片片荒坡荒土的地方,就这样幸运地被点“石”成“金”,成为广大投资者追逐的热土；
10年前,那些只有零星几家企业的空旷园区,而今正喜迎一座座拔地而起的厂房“入驻”；
10年前,那些曾对工业经济无法形成支撑的园区产值,就这样造就了让人惊叹的“贵州速度”。
2011年,全省工业园区工业总产值占我省规模以上工业总产值33.9%,工业增加值占全省规模以上工业增加值的63.6%,增加值增长高于全省规模以上工业增加值增速3.9个百分点。
随着贵州确立工业强省和城镇化带动两大主战略的实施,产业园区成为贵州“三化同步”的重要载体和“引擎”,备受瞩目。作为我省经济社会发展的强劲增长极,工业园区一路风驰电掣,拉长工业发展这块“短板”,勾画着贵州“加速转型、后发赶超”的发展新版图。
从概念到决策:工业发展“园区化”
产业布局分散；关联程度低、集聚能力弱；产业链条短、增值外流重；工业发展与环境矛盾大……
一系列的现状决定了贵州发展滞后关键在工业,而工业滞后关键在于工业园区化程度低。
“十一五”和“十二五”交替之际,省委、省政府从贵州实际出发,经过反复讨论和认真研究作出的重大决策:实施“工业强省”战略。而作为这一战略的重要内容,加快产业园区发展,成为贵州顺应经济发展的内在规律、加快破解发展速度慢和效率低这一首要矛盾的重要切入点。
“退城入园”催生新的生产力和市场竞争力,通过入驻园区,贵州钢绳(集团)公司在建新厂面积为老厂的两倍,产能翻番,高附加值产品占比提升,销售收入倍增。
园区化,成为贵州工业化的路径。工业园区能否强劲发展,也成为直接影响贵州经济“腾飞”的命脉。
明确目标,后发赶超,加快工业园区建设就这样上升到关系我省发展大计的战略决策层面。
为充分发挥园区对贵州实施新型工业化有力支撑,我省制定出台《加快产业园区发展的意见》,面向“十二五”促进园区健康快速发展“谋篇构局”。重点开展实施“511产业园区培育计划”,做大做强产业园区经济。按照“扶优扶强”的原则,对省级工业园区给予包括用地、资金、融资推荐等优先保障。围绕园区管理体制、融资平台、投资环境、产业布局及招商等,从省到各地,一系列加快园区建设的规划、政策、措施相继出炉,以确保园区加快发展。
从盲目到科学:初创走向成熟
从解决资金、土地制约园区发展的两大“拦路虎”到空间错位发展、打破区域“单打独斗”格局,实现“共生耦合”；
从“捡到篮子里就是菜”到设定入园门槛“选商”,主动把握承接产业转移“主动权”；
从“园区制造”到“园区创造”,找准重要发展动力,开启科技创新发展征途；
从保住“绿水青山”到“绿水青山能够创造金山银山”发展理念,实现绿色发展……围绕园区开发、产业聚集、产业链延伸,企业逐步入园,产业聚集程度明显提高,全省工业企业遍地开花的现象得以扭转,各类园区成为招商引资的重要平台。通过加快产业结构调整和转型升级,一批高科技项目相继落户园区,提升着园区项目的科技含量和产品档次。
贵州工业园区从初创时的盲目前行逐步走向成熟,引领示范效应逐步释放。最新统计数据显示,今年1-4月份,全省工业园区发展势头良好,年产值亿元以上的87个工业园区累计投产项目1685个,园区实现总产值占全省规模以上工业总产值45%,园区完成产业项目投资占全省工业投资的44%。30个省级工业园区及培育区实现工业总产值占全省园区工业总产值的53%,示范带头作用不断增强。
从分散到集聚:“特色”才是优势
曾经,贵州园区发展更像一个“筐”,什么都往里面装。现今,从规划到建设,打“特色”牌却成为贵州优化工业园区发展的主线。
科技部认定新天高新技术工业园的“贵阳国家电子元器件高新技术产业化基地”；小河-孟关装备制造业生态工业园,成为以发展特种车辆和工程机械为龙头的示范园区。短短一年时间,承载贵阳工业腾飞希望的十大特色工业园区全部开工。
毕节地区跳出资源制约,发展新型产业,打造中国载货汽车重要生产基地,逐渐“从无到有”。
龙里工业园、修文医药产业园和安顺西秀工业园加快生物资源和矿产资源的开发利用,逐步聚集了以矿产品深度加工为龙头的产业群体和一批具有贵州特色的药品、保健品等骨干企业。
福泉市国家新型工业化产业示范基地,被纳入首批国家新型工业化产业示范基地行列；全省中小企业成长示范工程基地的惠水长田工业园迅速成长……在园区建设中,我省突出发挥比较优势,支持差异化发展,采取积极有效措施,推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向园区集中,初步形成了一批有市场竞争力的特色园区和产业基地。
这些园区产业特色鲜明,资源综合利用好,生态环境得到保护,规划、建设工作扎实推进,初步形成良好的工业集聚效应。
从传统到创新:一场智慧的比拼
“只有创新思维,才能破解难题。”依托发展工业园区加快推进工业化的实践,贵州既充满激情,又显示了清醒和睿智。
只有创新才能引发巨大的创造力量。
当全省掀起园区加快建设的热潮,一大批园区已在打破传统,自我超越,纷纷围绕“创新”大显“身手”,展开智慧的比拼,
小河区是贵阳市面积最小的一个区,“缺地”的小孟工业园为念好“山字经”,向山要地,变废为宝,建设“工业梯田”,每亩土地平均投资强度达到320万元,成为贵州省目前每亩土地投资强度最高的工业园区,开创了集约节约利用土地的新发展模式。
通过创新融资平台,仅仅半年,贵阳金石产业园区撬动近50亿元投资。在该园区各个板块组团中,随处可见这样多元化的股东构成,当地的村办集体、石材加工作坊,村民以土地“入股”,省内外企业相互参股,资金困难迎刃而解,。
遵义跳出政策越优惠越好的老招数,不断创新招商方式,产业链招商、存量资产招商、中介招商、集团招商、产权招商,招招迭出。
