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瞄准一流抓发展 提速赶超促跨越

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 贵州日报   发布者:王秉清
热度360票  浏览32次 【共0条评论】【我要评论 时间:2013年1月24日 16:11

  党的十八大明确提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,详细绘制了经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设“五位一体”的发展蓝图。作为地处贵州发展金三角腹地的遵义,必须把思想和行动统一到党的十八大精神和省委、省政府及市委的决策部署上来,解放思想、坚定信心,瞄准一流、提速赶超,努力促进经济社会跨越发展。

  一、贯彻落实党的十八大精神,必须增强三个自信,构筑“精神高地”

  党的十八大要求全党必须坚定道路自信、理论自信、制度自信。省委书记赵克志指出:贵州实现后发赶超,必须增强发展自信、跨越自信、小康自信。当前要解放思想、坚定信心,迎难而上、提速赶超,全面增强三个自信,构筑起实现跨越发展的“精神高地”。

  奋力攀高,增强发展自信。改革开放以来的探索实践,特别是通过“十一五”和“十二五”前两年的努力,遵义经济社会发展取得了长足进步。2012年,预计全市地区生产总值达到1338亿元、人均地区生产总值突破20000元、规模工业增加值突破500亿元、全社会固定资产投资突破1300亿元、财政总收入接近300亿元、公共财政收入突破110亿元、城镇居民可支配收入接近20000元、农民人均现金收入突破6000元、金融机构存贷款余额分别突破1700亿元和900亿元、城镇化率提高到39%,综合测评预排全省第1位,各项主体经济指标长期保持着两位数增长。面对省委、省政府对遵义的充分肯定和历届市委、市政府艰苦创业奠定的发展基础,我们要奋力攀高、加快发展。

  争创一流,增强跨越自信。随着国家优先推进改革西部大开发及国发[2012]2号文件政策效应的逐步显现,特别是党的十八大胜利召开,遵义正面临着前所未有的发展机遇。2012年,全市上下抢抓机遇,共储备项目5000多个,集中开工重点项目700多个,盘江螺海水泥、长征风电等一批产业项目和新蒲新区城市综合体、高校聚集区等一批城建项目加快推进,遵义机场、“县县通高速”和骨干水源工程、电力、信息等基础设施快速突破,区域合作、市校合作、政银合作、政企合作不断加强,1个国家级经济技术开发区、1个国家级新型工业化示范基地、12个省级经济技术开发区、1个省级高新技术开发区渐成规模,全市后发优势进一步凸显,发展活力进一步增强。面对空前的发展机遇和明显的后发优势,我们要争创一流、推动跨越。

  敢于担当,增强小康自信。党的十八大下达了全面建成小康社会的时间表和路线图;省委、省政府明确提出要与全国同步全面建成小康社会,并要求遵义率先全面建成小康社会;市委四届二次全会审议通过了《认真贯彻落实党的十八大精神全力追赶力争超越努力实现两个率先的意见》,确定了全面建成小康社会的目标任务和战略措施,吹响了全面建成小康社会的号角。当前遵义市人均地区生产总值已突破3000美元,人均固定资产投资接近20000元,经济已处于加速发展的起飞阶段。我们要抢抓机遇,提速赶超,深入开展同步小康创建活动,分类指导加快推进全面小康进程,确保到2018年,经济总量达4000亿元以上,人均地区生产总值达67000元以上,城镇居民人均可支配收入达35000元以上,农民人均纯收入达11000元以上,全面小康实现程度达95%以上,率先在全省建成全面小康社会。

  二、贯彻落实党的十八大精神,必须推进三化同步,冲出“经济洼地”

  党的十八大指出:以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决所有问题的关键。省委十一届二次全会提出在全省重点打造“5个100工程”。全市上下要抢抓机遇,坚定不移推进三化同步,大力发展十大工业产业、八大农业产业和七大旅游品牌,集中力量打造19个工业园区、18个城市综合体、54个特色小城镇、30个现代高效农业示范园区,全力做大经济总量,冲出“经济洼地”。

  坚持以产业园区建设为突破,推进新型工业化。促进工业化和信息化融合发展,把支柱产业做大做强做优,着力破解经济发展支撑力不强的问题。围绕全省“100个产业园区”总体布局,健全完善园区管理、投入、偿债机制,实施园区核心区“七通一平”基础设施建设攻坚,实现城镇基础设施、公共服务体系向园区延伸和配套,着力打造19个重点园区,努力建成一批年产值分别超100亿元和500亿元的工业园区,提升园区集聚能力和承载能力。围绕十大工业产业,加快特色轻工集群化品牌化、装备制造业整机化高端化、材料产业一体化高新化、能源及煤电化一体化精细化发展,努力把四个支柱产业分别培育成1000亿级产业,加速产业链延伸,提高附加值。积极利用高新、信息技术,改造提升传统产业,推进工业和信息化融合。培育发展电子信息、新材料、新能源、生物工程、节能环保、软件和服务外包等新兴产业。坚持每年组织实施100个重点工业项目,着力强化工业经济要素保障,不断扩大工业经济总量。

  坚持以做大做强中心城区为重点,推进特色城镇化。高起点完善城市规划,提升老城、建设新区,做大做强中心城区及县城。加快遵义县、绥阳县撤县设区步伐,推进国家级遵义经济技术开发区和新蒲、红花岗、和平、苟江等开发区建设,着力打造保利新城、赤水五洲国际等18个城市综合体;打通连接新城区与老城区的城市主干道和新老城区与高速公路的快速通道,推进城市主干道沿线开发建设,形成连接新老城区的商贸廊道,实现新老城同城化发展;加快完善城市电网、管网,配套建设高星级酒店及教育、医疗、商贸等市政设施,迅速拉开承载200万人口的城市框架。加大公共设施投入,大力发展城市公共交通,规划建设城市轨道交通,深化“双创一巩固”活动,高标准建设宜居城市。深入实施城镇倍增计划,加快发展仁怀、赤水中心城区,积极推动桐梓县、湄潭县撤县设市,着力建设一批县级中心城市;设立小城镇建设专项基金,按照省委“全省第一、全国一流、世界知名”的目标,重点提升茅台镇等省级示范小城镇建设,建设54个布局合理、设施配套、交通方便、功能齐全、环境优美的“六型”特色小城镇。

  坚持以实施“853”工程为抓手,推进农业现代化。准确把握“三农”工作的阶段性特征,坚持以产业化提升农业,大力发展城郊型、科技型、带动型、效益型农业,发展一批生态观光休闲一体化农业。大力发展八大农业产业,实施“853”工程及农民收入过万元工程,培育500家市级以上龙头企业,建设30个市级以上现代高效农业示范园区。坚持以工促农,推进农村富余劳动力向二三产业转移,选择发展一批具有比较优势和市场前景,有利于扩大就业、促农增收的产业,组建一批大型龙头企业和农民专业合作社,发展农产品精深加工,延长农业产业链,提高农产品商品率和附加值。坚持以城带乡,大力推进“四在农家·美丽乡村”建设,不断总结、丰富和提升创建内涵,促进城镇要素向农村流动、城市基础设施向农村延伸,引导城镇企业、资金、人才服务“三农”。抓住武陵山、乌蒙山扶贫攻坚规划实施机遇,坚持政府主导、分级负责、突出重点、合力推进,全力创建全国扶贫攻坚示范区,推动贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平,基本公共服务主要指标接近全市平均水平,全面加快重点县、重点乡镇“减贫摘帽”步伐。

  同时,大力发展第三产业,推进文化与旅游深度融合,着力创建国家公共文化服务体系示范区和文化旅游发展创新区,围绕七大旅游品牌,打造一批精品旅游景区,不断丰富新时期遵义精神文化内涵,全力推动旅游文化产业大发展。以城市综合体建设为契机,加快中央商务区建设,促进房地产业健康发展。围绕建设西部重要的电子元器件研发生产基地、西南地区新型电子材料和锂离子电池产业集聚区、呼叫中心基地、软件认证基地目标,加快发展信息产业。加大“引银入遵”和“引金入遵”力度,加快组建农村商业银行和村镇银行,大力发展小额贷款担保公司。推动遵义国际商贸城、黔北国际汽车博览城等项目建设。推进县乡农贸市场建设,促进“农超对接”。支持会展、电子商务、中介咨询、科技研发、创意、教育培训等服务业加快发展

  三、贯彻落实党的十八大精神,必须持续改善民生,建设“幸福遵义

  习近平总书记强调:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。省委、省政府明确提出:要在全省建成一个看得见、摸得着、群众得实惠的小康社会。我们要牢记习总书记要求,落实省委、省政府决定,集中力量解决人民群众长期关心关注的实事难事,努力建设“幸福遵义”。

  大力促进就业创业。以建设国家级创业型城市为载体,加快创业孵化园、大学生创业园、农民工创业园建设,促进全民创业。强化职业技能培训,抓好实训基地建设,完善公共就业服务和就业援助制度,建立统筹城乡的人力资源市场。大力实施增岗行动计划,做好高(职)校毕业生就业、复员转业军人安置就业和企业下岗职工、失业人员、零就业家庭就业工作,促进农民和城镇无业人员转移就业。

  加快发展社会事业。大力实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划和教育“四项突破工程”,用3年时间基本普及高中阶段教育。重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,基本医疗保险参保(合)率保持在全国平均水平以上;深入推进以县级公立医院为重点的公立医院改革,构建公共卫生服务体系。坚持“利益导向从优、依法管理从严”原则,提高人口计生工作水平。完善覆盖城乡居民的社会保障和社会救助体系,统筹推进其他各项社会事业发展,不断提升群众幸福指数。

  推进社会管理创新。扎实开展“六五”普法,推进依法治市进程。以推进“平安遵义”创建为载体,加强社会治安综合治理,依法打击违法犯罪行为。大力推广将矛盾化解在基层的“余庆经验”和社会管理“贵阳经验”,大力实施社会稳定风险评估“铜仁经验”、社区戒毒社区康复“阳光工程”和“三关工程”。健全完善安全生产监管机制,落实生产经营单位主体责任,强化公共安全体系和企业安全生产基础设施建设,坚决遏制重特大安全事故发生,营造平安和谐的社会环境。

  四、贯彻落实党的十八大精神,必须增强执行能力,凝聚“遵义力量”

  贯彻落实党的十八大精神,推动遵义经济社会跨越发展,离不开强有力的组织保障,更离不开全市上下的共同努力。必须按照十八大关于加强党的建设的各项部署,全面增强执行能力,凝聚“遵义力量”,将党的十八大精神贯穿于经济社会发展全过程,落实到各项工作中。

  更加解放思想。深入开展解放思想“十破十立”大讨论活动,大力倡导敢闯敢试、敢于担当、敢于负责、敢为人先的精神,自觉践行“十破十立”。只要符合科学发展观要求,只要有利于遵义发展,只要为百姓谋福利,就要敢于突破常规、敢于适度负债、敢于大胆让利,不怕不理解、不怕遭指责,鼓励探索,宽容失败,营造想干事、能干事、干成事的发展环境。

  更加扩大开放。深入开展“改革开放年”活动,深化重点领域改革,着力破解土地、融资、人才等发展障碍和交通、水利、电力等发展瓶颈。大力发展开放型经济,进一步加强区域合作、市校合作、政银合作、政企合作。大力推进招商引资,进一步优化招商引资环境,用好用活招商引资平台,促进引资与引智、引技结合。进一步规范市场准入,清理减少行政审批,加强市级公共资源交易中心运行管理,为企业和个人驻市投资提供便利。

  更加转变作风。深入开展“四帮四促”等活动,严格执行中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚持重心下移、力量下沉,相信基层、体谅基层、服务基层,继续发扬干字当头、拼字求胜的作风。推进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府建设,着力提升政府公信力,全面落实党风廉政建设责任制,严肃查处违法违纪案件,促进各级干部把所有心思用在事业上,把全部精力用在工作上,把最大干劲用在发展上,营造风气正、作风实、干部干的良好氛围和干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。

  (作者王秉清为中共遵义市委副书记、市人民政府市长)

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