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黔中经济腾飞(7)改革促发展 黔中经济巨龙将腾飞

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 贵州商报   发布者:周密
热度280票  浏览51次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年10月06日 12:22

  《黔中经济发展规划》(以下简称《规划》)从城市、工业旅游文化交通等各个方面详细阐述了贵州发展核心即黔中经济区未来8年经济社会大发展的宏伟蓝图。如何才能更好更快的落实规划中所涉及各类项目,促进社会经济真正跨越式发展,实现后发赶超,深化改革将为黔中经济区发展提供强大的动力和体制保障。

  试点省直管县改革推行行政审批“零收费”

  优化政府组织结构,减少行政层级,理顺职责分工,提高行政效率,降低行政成本,对区域内行政体制进行改革,使之更好地服务于黔中经济区经济建设,是《规划》中关于深化改革最重要的章节。

  《规划》中明确提出,将深化省直管县(市)试点改革,扩大市、县政府经济社会管理权限,增强市、县政府提供公共服务的能力。积极推进行政审批制度改革,继续清理和调整行政审批项目和部门收费,逐步推行审批管理“零收费”制度。

  并建立“决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力”的行政管理体制,推进下放和扩大产业园区管理权限,创新和完善产业园区管理体制。

  加强政府社会管理和公共服务职能,鼓励公民和社会组织参与社会管理,建立区域统一的政府绩效考核制度,同时根据发展情况对区域内合理调整行政区划。

  用地指标优先保障黔中经济区农村土地集体入股共享开发成果

  目前,我国东部地区发展遭遇的最大难题,不是技术上,不是资金上,而是土地资源上。但对于黔中经济区,为了促进经济发展,国家在土地政策上有相当程度的倾斜,较为宽松的土地政策为这里的大发展提供了最大的优势。

  按照《规划》,黔中经济区将实行差别化土地政策,统筹安排建设用地,优化用地布局,贵州省土地利用指标优先保障黔中经济区合理用地需求。同时加大土地整理、复垦力度,加快中低产田改造和高标准基本农田建设。

  对闲置土地资源的政策也相对宽松,《规划》明确黔中经济区可以盘活闲置土地资源,科学的利用荒山、荒坡,增加建设用地供给。

  在农村推行集体土地入股,共享工业园区开发成果的模式和方法。推进矿产资源综合利用,大力发展绿色矿业和循环经济,创新矿产资源节约技术和机制。支持开展煤炭矿业权审批改革试点,合理布局和有序投放矿业权,开展地质找矿新机制试点。

  支持非公企业参与国企改革积极发展社会服务机构和中介组织

  非公有制经济是社会经济发展的有益补充,是促进黔中经济区经济发展的积极因素。在经济区将为非公经济营造良好的政策、制度环境,在财政税收、投融资、资源利用、人才政策等方面,对非公有制经济给予大力扶持。

  在具体措施上首先是进一步放宽准入条件,鼓励和支持非公有制企业通过收购、兼并、控股参股、转让经营权等多种形式,参与国有企业改革和战略性调整。

  同时大力培育和引进信用担保机构,完善资本金补充和风险补偿机制,积极开发适应非公有制企业的信贷服务项目和信贷产品,建立和完善非公有制企业多层次融资服务体系。

  大力支持发展各类咨询、认证等社会服务机构和中介组织,规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织,充分发挥其联系政府和非公有制经济的纽带作用。

  成立黔中经济区协调领导小组打破行政区划协调推进发展

  为了确保完成规划任务,实现规划目标,贵州省人民政府成立黔中经济区协调领导小组,负责贯彻落实黔中经济区发展的重大决策部署,审定重要规划、重大政策措施,统筹协调重大项目和重大问题。

  领导小组下设办公室,负责根据规划要求研究制定规划实施意见和推进行动计划方案。开展对规划实施情况的跟踪分析和监督,组织开展规划实施中期评估。加强与各市(州)、市(县、区)人民政府的沟通协调,打破行政区划,协调推进黔中经济区发展,努力促进黔中经济区实现新跨越。

  国务院西部地区开发领导小组成员单位及有关部门将加强对黔中经济区发展的指导、协调和支持。国家发展改革委要会同有关部门和贵州省人民政府加强对本规划实施情况的跟踪分析,并将实施情况向国务院报告。

TAG: 改革 黔中经济区
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