2008中国旅游业悲喜交加：一年到头没消停
中新网12月30日电 时值岁末，回望不平凡的2008年，我们发现每一个注定在多年后依然会被人们铭记的事件都在悄无声息中影响了2008年的中国旅游业。从“黄金周”方案的调整，到年初的南方雪灾，随后汶川大地震的“大悲”和北京奥运会的“大喜”，以及年末的全球金融危机和两岸“三通”的正式实现......
每一个事件的每一次影响，对中国旅游业来说，无论提振还是抑制，长远看来，都无法阻碍行业整体的上行趋势。尤其是“国民休闲计划”的即将推出让人们对2009年的中国旅游市场拥有了更多期待。
一、新休假制度改变国民旅游习惯
中国特色的黄金周长假今年步入第10个年头。我国首次对实行了近10年的“黄金周”进行大刀阔斧的改革，取消了“五一”长假，休假模式由以前的3个“黄金周”变为2个“黄金周”＋5个“小长假”。
“五一”长假的取消，导致旅游者可出行的时间段由原来的三个转变为现在的七个，由于时间段更为分散，改变了人们在三个黄金周集中出游的习惯，对旅游市场的影响非常大。一是由于时间变短，旅游者由原来的长线游拥挤到现在的短线出游火暴现象；二是由于时间较短，旅游者形成了自由式出游方式，自驾游和散客游成为旅游市场主旋律；三是由于小长假期间居民更多的选择与家人团聚，从而使得五个小长假的出游人数较“五一”长假少，可能会减少旅游收益。四是由于长假减少，春节又是我国传统的团聚节日，那么旅游者必将长线出游定在“十一”黄金周，使得这一时段长线旅游者激增，又给配套行业施加了压力。
带薪休假制度的实施，给了旅游者更多的选择：旅游者可随时根据自己的喜好制定出游计划。由于出游人数较少，大多以自驾游和散客为主，促进了散客市场的发展，对旅行社效益产生一定影响。
二、南方雪灾阻挡春节出游脚步
今年1月中旬到2月上旬的低温雨雪冰冻灾害，给法定节假日调整后的第一个春节黄金周增添了更多变数。
中国19个受灾省份的824家景区、5231间建筑、1.5 万处旅游公共服务设施、2542公里旅游道路不同程度损坏；1662家景区因灾暂时关闭……
这场低温雨雪冰冻灾害对旅游市场的影响是全国性的。受灾严重的贵州、湖南、安徽、江西、广西、湖北、浙江等7省区旅游活动一度全部或部分停止。
雪灾致使春节黄金周假日旅游接待人数同比下降5.2%、收入同比下降5.5%。19个受灾省份春节黄金周旅游接待人数下降了9.73%，旅游收入下降了11.47%。受灾最严重的湖南、贵州等7省区春节黄金周旅游接待人数下降了28.06%，旅游收入下降了29.75%。
三、西藏旅游业低迷后开始复苏
3月14日发生在拉萨市的极少数人进行打、砸、抢、烧破坏活动，扰乱社会秩序，危害人民群众生命财产安全。拉萨市的旅游业受到了很大的冲击，事件之后的一段时间，西藏旅游业几乎处于停滞状态。
西藏随后出台了帮助旅游企业恢复生产的政策措施，设立恢复旅游市场奖励专项基金，加大宣传促销力度。4月22日，西藏开放了国内旅游，6月25日开放了入境旅游。
今年10月20日，西藏启动了冬季旅游促销行动，开始了规模空前的降价行动。林芝、拉萨和日喀则等地的旅游景点相继下调门票价格，各大旅行社、酒店、导游公司以及航空公司纷纷推出冬季价格。一系列的降价行为使得西藏旅游价格较之旺季平均下降了50%。
四、汶川大地震重创四川旅游业
四川是我国拥有世界自然文化遗产和国家重点风景名胜区最多的省份，旅游业是四川经济支柱产业之一，2007年全省生产总值达10505.3亿元，旅游总收入达到1217.31亿元，是全国第八个旅游总收入突破千亿元的省份，更是全国唯一旅游收入占GDP比重超过8%的省份。
“5.12”汶川特大地震后，四川的生态旅游景区景点遭到不同程度的破坏，林地毁损493万亩，生态景观受损严重，一些生态旅游景区几乎遭到毁灭性破坏。地震灾害通过毁损旅游基础设施、影响消费心理、降低旅游消费能力等途径对旅游业产生了很大的影响。
8月初，随着四川标志性景区——九寨沟震后的重新开放，沉寂了数月的四川旅游业开始在重建中展现出新的活力。地震固然让人痛心，但灾难不能被人忘却。以地震现场为内容的地震遗址旅游项目正是在这样的思考下呼之欲出。
五、旅游业迎来“后奥运”时代
开放的中国借助奥运平台敞开大门，加深了与世界的相互了解。旅游，是进一步推动中外合作和发展、增进各国人民友谊的天然桥梁。北京奥运会对北京市及其他奥运举办城市在奥运旅游人数、旅游收入以及旅游产业转型方面将产生深远影响。
“2008，全球将刮起中国旅游风。”横扫奥运赛事举办城市的中国奥运游牵动无数人的脚步和游兴，2008北京奥运会是我国旅游业赶超先进水平的千载难逢的历史机遇，不仅仅给北京旅游业带来巨大商机，而且对全国的旅游业发展都有十分积极的促进作用，将促使中国的旅游产业在21世纪前10年再上一个台阶；并且将进一步促进中国旅游业的体制和机制创新，营造一个良好的奥运旅游发展环境。与此同时，“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”这一理念实际上也是对现代旅游的完整概括。
奥运后效应呈现多点释放。受奥运会成功举办的影响，北京等主协办城市的假日旅游全面升温。不少旅行社纷纷推出“后奥运游”产品，到北京看“鸟巢”、“水立方”成为一大旅游热点。在奥运旅游人气兴旺的带动下，各大中城市及周边休闲度假带、乡村旅游以及中西部生态旅游等都呈现了供求两旺的特点。
六、金融危机给旅游业蒙上阴影
对旅游业而言，2008年是不平静的一年。国内游、出境游、入境游均受到不同程度的影响。临近年底，又遇上席卷全球的金融危机，使本已脆弱的旅游业几受重创。
从各方面情况看，这次金融危机与1998年亚洲金融危机和2003年“非典”相比，对旅游业冲击更猛烈，影响范围更大，持续时间将更长。人民币的升值并没有激发出境游的热潮，相反，很多中国人因为全球经济的低迷而选择捂紧钱包。当前和今后一段时间，将是旅游业最为困难的时期。金融危机进一步发展对我国旅游业将导致一系列严重影响。
在市场低迷情况下，多数旅行社都在采取降价救市办法，甚至出现了“888元香港游”的超低报价。各旅行社推出的出境游报价大幅降低，包括欧洲游、日本游、澳洲游等在内的出境游价格降幅在20%以上。
受金融危机多米诺骨牌效应影响，“挥泪大降价”这样的小商贩销售模式悄然席卷航空业。欧洲航空做出了近乎史上最大的降价风潮，而国内三巨头也开始大幅降价，某些航线的价格甚至低于火车票价。
七、泰国旅游业劫后余生惨淡经营
11月25日，由于一场大规模的示威活动，泰国曼谷机场暂时关闭。几千名游客被迫滞留在机场，各地泰国游暂停组团。曼谷机场重新开放后，泰国游也再度上线，虽然组团报价有一成左右的下调，但出于安全考虑，仍鲜有游客问津。
尽管从时间上算泰国旅游旺季已经来临，但旅游业者们怎么也高兴不起来。客房大量闲置、旅游订单纷遭取消使泰国旅游业遭遇前所未有的“寒冬”。
为扭转这一局面，旅游局推出“两步走”战略。首先，旅游局从航空公司和酒店收集了滞留机场旅客的电子邮件地址，打算发送资讯向游客道歉。接着，旅游局要求酒店和航空公司下调旺季资费，通过优惠价格吸引游客，并把旅游宣传口号从“神奇泰国”变为“神奇泰国，神奇价格”。泰国一家航空公司还将提供10万张飞赴泰国的免费机票，以拉动旅游业发展。
八、直航促进两岸旅游业发展
2008年12月15日，随着两岸海空运直航和每日包机的启动，早就提出的“两岸一日生活圈”概念化为现实，两岸同胞期待多年的全面、直接、双向“三通”正在实现。
两岸包机将“截弯取直”，大大缩短飞行时间。平日包机开通后，从台北桃园机场直飞上海只需80分钟，比周末包机快70分钟；桃园到北京仅需150分钟，比包机省75分钟。直航的实现降低了大陆游客赴台的时间和金钱成本，各地赴台游价格因此下降了千元左右。
随着直航的实现，大陆游客赴台最低组团人数也由10人降至5人，其在台的停留时间则从10天延长至15天。这不仅振兴了两岸旅游业，同时也拉动了两岸的经济，拉近两岸人民的距离。
九、“国民休闲计划”呼之欲出
国家旅游局有关负责人近日表示，为拉动国内旅游市场，国家相关部门制订的“国民休闲计划”有望明年出台。该计划包括奖励旅游、福利旅游、修学旅游等。平时没有时间或者消费能力低的市民是直接的受益者。
广东已成为全国首个实行“国民休闲计划”的省份。业界目前正在积极行动响应“国民休闲计划”，落实全民旅游计划以拉动消费。
“ 国民休闲计划”对旅游发展是重大利好。然而，计划提出后，却引起了各方的担忧会否成为老百姓的负担。其实，计划是否可以成功地推进，关键要看是否会惠及老百姓的根本利益，给老百姓提供更加直接的优惠，降低出游成本，以实际行动支持国民旅游计划的实施，才能重新激活了笼罩在金融危机阴霾下一度受冷的旅游市场。
