贵州生态移民扶贫 让农户“搬得来 有事干 能致富”
8月2日,38岁的龙可权一大早来到大兴镇的生态移民搬迁点,照往常一样仔细地计算着工人们搅拌的沙子和水泥的比例,认真地检查每一堵墙壁,以保证房子的质量。
龙可权是贵州省铜仁市松桃县大兴镇的一个普通的农民,今年10月,他就将告别居住了几辈子的破旧木房,住进这个生态移民安置点崭新的楼房。
“以前住的地方离这里有15公里,那里全都是沙石地,而且到处都是裂痕,存在地质灾害隐患。以前家里只有8分地,只能种植一些玉米和水稻,每年的收成也仅仅够一家人的口粮,根本就没有积蓄。”龙可权告诉记者:“家里孩子已经8岁了,但是到现在都还没有上学,就是因为以前住在那里离外面太远了,没有办法。”
“今年,政府负责为我们征地搬迁到这边过来,离集镇非常近。我们家这边的房子有116.6平方米,比以前的木房宽敞多了。政府还承诺,让我们就近去镇上的大兴工业园区上班,等厂子建成后我就去玻璃厂工作,一个月有1800元左右,以前住的那里一天20块钱都赚不到。”龙可权兴奋地告诉记者,9月份8岁的儿子就要去上学了,离学校很近,就几分钟的路程。
按照国家2300元的扶贫标准,贵州省共有农村贫困人口1149万人,占全省农村户籍人口的33.4%,其中有相当一部分贫困人口生活在深山区、石山区和石漠化严重地区,生活相当艰难。“现在贵州有35万户150万人居住在不具备基本生产生活条件的大山里,给这些群众通上路、通上水,再扶贫50年我看也很难解决问题,因为是在大山深处,在山顶上,石漠化比较严重,没有土,在山顶上种苞谷都比较难。”贵州省省委书记、省长赵克志在此前的新闻发布会上指出。
为改善贫困农户生存发展环境,2012年5月,贵州省启动实施扶贫生态移民工程,最初计划到2020年搬迁35万户150万人。2012年7月,贵州省召开扶贫生态移民工程推进大会,将扶贫生态移民规模由150万人提高到200万人。
铜仁市松桃县迓驾镇村民向功兵告诉记者:“迓驾镇移民安置点基本上都是从马鞍村搬迁过来的,那里1999年发生一次泥石流形成堰塞湖,村里的田地被淹了三分之二还要多。今年政府组织移民搬迁,有32户居民搬迁到了迓驾镇。大家搬到这里,每一户得到一间100平米左右的房子加上1间临街门面。而每一户只需交纳5万元钱,其他所有的费用都有政府承担了,搬迁农户节约了很大一笔钱。”
据悉,2012年贵州省扶贫生态移民工程总投资18.11亿元。其中,中央财政扶贫资金3.2亿元、易地扶贫搬迁资金1.89亿元、省级财政资金4亿元,整合部门资金2.95亿元,不足部分由各地政府自筹。按照规定,在住房上按人均1.2万元、户均3万元左右进行补助;在基础设施上,投资4.95亿元,按人均4900元进行补助;在征地及前期工作中,投资1亿元,暂按人均1000元的补助标准进行补贴。
铜仁市副市长陈晏在接受记者采访时表示,生态移民实施中,农民从固有土地搬出后,大部分土地都进行了流转,不再可能从事农业生产,必须依托产业的发展,保障移民致富,使得移民“搬得来、有事干、能致富。”
“现在搬到这边来,政府为我们以后的生活已经做了规划。县里面准备在我们这一块建立一个苗族刺绣的风情街,我妻子已经去县里接受过两次免费的刺绣培训了,等这个风情街开起来之后,就在家里做刺绣去卖。”龙可权高兴地说,他自己过几个月也要去县里面去培训,然后去离家不远的大兴工业园区的一个玻璃厂里面上班,一个月有1800多元钱的收入。“以后我们的生活肯定会越来约好的。”龙说。
“在搬到移民点之后,得到了政府的大力帮扶。在政府部门的协调之下,我在农村信用社贷了10万元钱的信用贷款,在家里开起了一个小卖铺,卖一些烟、酒、饮料和一些生活用品。每个月现在也能有2000多元钱的收入,生活比以前过得好多了。”贵州省黔南州平塘县掌布乡生态移民户沈习军告诉记者。
据了解,贵州省在推进扶贫生态移民中充分考虑到农民在搬迁后的生活和发展问题,采取一系列的措施保障农民在搬迁后能够有事干,能够发家致富。在移民搬迁规划时,充分考虑就业问题,布局到工业园区或是小城镇,同事鼓励建设项目和园区、企业用工优先聘用扶贫生态移民。另一方面,鼓励和支持扶贫生态移民自主创业,对于自主创业的,享受各级创业优惠政策,申请小额担保贷款由财政全额贴息,并提高担保贷款额度上限。
“我们大部分移民安置点都布局在工业园区周围,目前铜仁全市已建立的33个各类产业园区,仅年内就可以为移民提供15228个就业岗位,这些农民可以选择进入这些产业园区实现就业。”陈晏告诉记者。
据悉,2012年贵州省将新建扶贫生态移民安置点180个,完成生态移民10.13万人。其中武陵山区3万人、乌蒙山区1.4万人、滇桂黔石漠化区4.23万人,到2020年完成35万户200万人的生态移民安置工作。(完)