希望在田野——绥阳县2009年农业综合开发小记
“过去零散的小丘块如今都整合成一块一块的大田，破旧的水渠得到了及时维修，原来烂朽朽的田间小道变成了平坦的机耕道，农业综合开发办将好事做到了我们老百姓的心坎上。”近日，绥阳县旺草镇鹿山村村民向常刚谈起农业综合开发带来的好处，脸上洋溢着无尽的喜悦，农业综合开发，不仅减轻了他们的劳动强度、提高了劳动效率，还增加了他们的收入。
大片农田整齐划一，排灌渠道笔直畅通，机耕路面宽阔平整…… 盛夏时节，走进农业综合开发旺草项目区，农业综合开发的硕果让你感受处处生机勃勃、绿意盎然。整个项目区新建了新河沟、石板溪等排洪渠5条，长2950米，比计划多290米，桃子窝、金山、朝门等灌溉渠20条，长12043米，比计划多823米。在酸枣树、罗家堡各建一口山塘，改建了金山水泵站。建设桃子窝、朝门等7条机耕道共长6223米，生产便道780米。完成新品种新技术示范1000亩，项目实施使9000多群众受益。
近年来，绥阳县把农业综合开发作为惠民工程、德政工程。尤其是在去年的工程实施中，该县结合深入学习实践科学发展观活动，围绕“推动科学发展，提升项目档次，增加农民收入”的目标，严把施工的设计、质量、管理“三关”，在工程质量上争创全市一流，全省先进，县农发办根据国家办有关农业综合开发工程建设标准，结合实际制定了水利、农业、林业、工程措施建设质量标准，对每个项目实行定领导、定人员、定任务、定质量、定时间、定奖惩等“六定”责任制。在施工中，实行县乡领导包项目、包村，村干部包组、组干部包户的目标管理责任制，将农业综合开发工作完成的好坏同政绩考核、年终奖惩挂起钩来。分管副县长刘强与农发办、乡镇主要领导一起负责项目实施工作的落实，制定项目实施计划和措施落实方案，并经常亲临施工现场检查指导工作，现场解决项目实施中碰到的具体问题。县农发办在人员少、缺经费的情况下，领导和业务干部全部吃住在工程指挥部，分工包干。
做好项目的后续管护工作，是保证项目长期发挥作用的核心。该县还结合项目区实际，制定了农发项目的后续管理办法。县农发办、镇农技服务中心协助村委召开村民大会，采取一事一议办法，将排洪沟、渠道、提灌站按所经过农户的土地或使用资源的农户为基本单位，将排洪沟、渠道、提灌站分段划归一户或几户村民管理，实实在在地落实管护士体和管护人员以及管护责任。县农发办、镇农技服务中心协助村召开村委会，采取一事一议的办法，对用水的受益户按耕地收取一定数量的水费，用于修复资金和管护人员资金，使农发项目工程发挥长期效益。
实施农业综合开发后的旺草镇鹿山、古楼、广怀、晨光、尹珍几个村，田成块、土成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，低产田变成了高产稳产、节水高效的标准化农田。2009年，项目区群众仅粮食就比上年增收10万公斤，油菜籽4.2万公斤，新增蔬菜种植面积200亩，比年新增产值210万元，人均较上年增收720元。“项目实施的辐射示范作用，极大地促进了全镇蔬菜等优势农产品和观光农业的发展，加强了项目区的农业基础设施建设，群众的生产、生活条件明显改善，在实现增产增收的同时，还将辐射带动周边农民自筹资金进行适度开发，达到共同富裕的目的”，采访中，旺草镇党委书记张杰说出了农发项目带来的好处。
