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来自合作的力量——遵义市农民专业合作社发展初探

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 贵州日报   发布者:秦波
热度528票  浏览31次 【共0条评论】【我要评论 时间:2013年5月02日 08:15

  在仁怀市高大坪乡坪营村,这个距仁怀市中心39公里的茅台有机红高粱基地村,当地农民又多了一条增收致富之路。

  “现在一斤盐菜可以卖到60多元,还供不应求。”据仁怀市坪营齐力盐菜专业合作社的一位社员介绍,该合作社近年来积极发动当地农民扩大青菜种植面积,并建立盐菜加工厂,把一棵棵墨绿色的青菜变成香咸可口的盐菜供应市场。“去年仁怀市种植青菜6000余亩,加工盐菜400余吨,仅此一项农民人均增收400余元。”该社员给笔者算账。

  在距离仁怀市一百多公里的湄潭县云贵山茶叶专业合作社,当地茶农则享受茶叶带来的“恩赐”。在合作社的带领下,当地的高档茶叶由原来每斤360元提高到610元;茶园亩产平均值则由最初的1500元提高到现在的6000元,最高达到9500元。近万亩投产茶园由此给茶农直接增加收入4500万元,产生巨大的经济效益。

  依托农民合作社,不仅实现了当地农民增收致富的愿望,也推动了当地农业产业化的发展。而像这样通过合作社带动当地发展的案例,如遵义县虾子辣椒专业合作社、赤水市复兴镇竹原料专业合作社、绥阳县农鑫蔬菜专业合作社,在这个农业大市的15个县(市、区)举不胜举。

  作为一种新型农民合作组织,自2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以来,农民合作社就被寄予强农富农的希望。短短六年时间,农民合作社如雨后春笋般在黔北大地迅速“生长”起来。特别是近年来,遵义市高度重视农民专业合作社建设,依托茶叶、中药材、竹业、辣椒、高粱、商品蔬菜、生态畜牧、干果等“八大农业产业”基础,大力支持和引导农民专业合作社发展并取得明显成效。据该市农经站统计数据,截至目前,遵义市共建立种植业、畜牧业、渔业、林业、服务业、手工业等各类农民专业合作组织2045个,其中农民专业合作社1926个,成员总数68897个,带动非成员农民300970户,已按《登记条例》登记的专业合作社统一销售农产品总值501978.82万元,统一购买农业生产投入品总值24160.95万元。目前,务川自治县洋溪蔬菜产销农民专业合作社等18个合作社获得农业部等12部委联合发布的“全国首批农民专业合作社示范社”称号。

  相比原来各家各户单打独斗,形成拳头、抱成一团的农民专业合作社在拓展市场、抵抗风险、降低成本、规模发展、品牌建设等方面具有不可替代的作用。如果把单个农户比做一根筷子,农业合作社则是一把筷子;如果把单个农户比成一只小舢板,合作社无疑就是一艘航空母舰。这其中的道理不言自明。

  纵观这些年来的发展历程,不仅是遵义市农民专业合作社全面快速发展的时期,更是遵义市农业产业化提速发展的时期。如今,就像正在奋力从农业大市向农业强市转变一样,遵义市农民合作社也实现新的“转折”。特别是今年中央1号文件对农民合作社发展的高度重视,让这种转变更加紧迫和强烈。

  目前,在遵义市这块“肥沃”的土地上,农民专业合作社正由初期的种植、养殖业发展到覆盖全市粮食、油料、蔬菜、林果、水产、畜禽等产业,形成一大批以种、养、加工、旅游等为主要内容的合作社。覆盖区域由村内逐步扩大到跨乡、跨县、跨市。服务范围扩大到产前、产中、产后各个环节。龙头企业、农业专业大户、干部能人、农技推广技术人员等呈多元化办合作社带动农民发展,农民专业合作社正由数量型向质量型转变,由松散型向紧密型转变,由外延型向内涵型转变。

  “但从整体来看,跟江浙发达地区相比,遵义市农民专业合作社的发展仍处于初级阶段。”遵义市农委主任罗绍怀直言不讳。目前,合作社大多规模小、质量差、带动能力不强,有的虽然注册是农民专业合作社,但履行的职能仅停留在信息、技术服务阶段,没有真正成为经营服务实体和市场竞争主体,辐射带动能力不强,市场影响力和竞争力较弱。笔者通过调查还发现,在合作社快速发展的背后,还存在管理不规范、融资困难、人才缺乏、基础设施滞后、农民合作意识不高、土地分散制约、政府扶持跟不上等一些制约合作社升级和发展的瓶颈问题。

  “这显然不是一蹴而就的事情。”一位长期关注农民合作社发展的政府官员说,这需要抓好两方面的事情,一方面合作社自身要完善管理机制,强化内部管理;另一方面,要进一步优化发展环境,从融资、税费优惠、人才培训等方面加大对合作社的扶持力度,并设立农民专业合作社发展领导小组办公室,建立由农业、工商、财政、金融、税务、交通、国土、供电等部门组成的农民专业合作社联席会议制度,为合作社提供和营造有利于发展的政策和环境。

  采访手记

  “农民合作社是带动农户进入市场的基本主体,是发展农村集体经济的新型实体,是创新农村社会管理的有效载体。”这是今年中央1号文件对合作社的三个定义,让我们也对农民合作社有了新的认识和理解。

  那么,在推进农业产业化的发展过程中,在从农业大市向农业强市的转型和跨越中,农民合作社发展得如何,是否把上述三个含义体现和发挥出来,就成为考量一个农业大市“三农”工作的重要尺度。事实上,在笔者的调查采访中,遵义市已经迈出第一步。

TAG: 产业化 合作社 农民 农业 遵义市
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