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招大商 强服务 重生态——遵义市实施开放带动战略“三原则”观察

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 贵州日报   发布者:陈俊
热度247票  浏览35次 【共0条评论】【我要评论 时间:2013年9月16日 11:04

  核心提示

  近年来,遵义市在实施开放带动战略中,进一步转变观念,坚持“招大商、强服务、重生态”,在着力抓好投资硬环境和软环境建设的同时,把生态文明摆在十分突出的位置。他们的理念是:“让外商到遵义发财永不后悔,让外资促遵义发展后人无怨。”

  遵义市的决策者们说:“政府在开放带动战略中扮演的重要角色之一就是搞好服务,优化投资环境。政府站起来就是把伞,为企业和群众遮风挡雨;俯下身来就是头牛,要为企业和群众鞠躬尽瘁。”

  遵义市的心血没有白费。投资环境好了,物流、人流、资金流、信息流加快了,转折之城再一次被外资看好,近两年来,全市合同利用外资、实际利用外资金额均呈现一年猛超一年的大好势头。

  去年,遵义市全年引进省外到位资金712亿元,比上年增长40%;完成进出口总额3.1亿美元,增长21.7%;实际利用外资1亿美元,增长203%。今年上半年,完成地区生产总值逾676亿元,同比增长12%;2000万元以上工业增加值完成逾323亿元,同比增长近11%;50万元以上固定资产投资730多亿元,同比增长47%以上;财政总收入188.5亿元,增长30.4%;城镇居民可支配收入1万多元,绝对值排名全省第二;农民人均纯收入增长13.8%。

  开放的遵义正按照省委、省政府领导寄语遵义市的“全力追赶,力争超越,在全省率先建成全面小康社会、率先实现现代化”要求,借助外力开始新的远航。

  “招商就要招大商,引资就要强化服务、开放更要重生态。”这三条原则是遵义市大力实施开放带动战略的铁定“三原则”。8月18日,遵义市一位领导在遵义“唯一国际全球招商大会暨国际品牌签约仪式”现场说:“遵义市实施开放带动战略,强力推进招商引资,必须坚持上述‘三原则’,做到让客商无悔、让子孙无怨。”

  在上述“三原则”的引领下,遵义实现了盆满钵满:今年上半年新签约招商项目487个,投资总额逾1554亿元;上半年引进省外到位资金近700亿元,同比增长86%以上。红色遵义正成为外商投资热土,外向型经济也像遵义城区湘江河畔夜晚的灯火一样辉煌:今年上半年,全市外贸进出口总额完成1.8亿多美元,占省下达任务的107%,同比增长20%以上。


  遵义引进大项目“唯一国际”被称为中国首个景区城市综合体。  


  作为全省重大项目、“5个100工程”的遵义国际商贸城,备受省内外商家青睐,成为以商招商的项目典范。

  遵义优势日益凸现

  “打好基础招大商,创造条件引进大项目。”这句话成了遵义市红花岗经济开发区干部们的“口头禅”和他们的“行动指针”。遵义市政协副主席、红花岗区委书记兼红花岗经济开发区党工委书记王进江说,红花岗经济开发区立足产城互动,围绕“3城10园”招大商,成功引进裕能科尔LED电子元器件制造、北斗卫星3G系统总装、遵义国际商贸城、新雪域冷链物流园等一大批先进制造业和现代商贸物流大项目。目前红花岗经济开发区已累计招商引进项目123个,到位资金逾162亿元。

  “和红花岗经济开发区一样,遵义市其他县(市、区)和其经济开发区在坚持借梯发展、借势发展、借力发展中,千方百计招大商、引大项目,招商引资成效明显。”遵义市商务局局长杨永华介绍,自2012年以来,遵义市各经济开发区已累计引进项目517个,累计引进省外资金1040亿元、实际到位资金390多亿元。今年上半年,全市进一步加大招大商、引大项目力度,参加了省政府组织的8次重大招商活动,主办了浙商遵义行、香港招商推介会和“长三角”招商推介等3次招商活动,新签约省外招商项目487个,签约总投资1554.4亿元,其中已开工项目达231个,开工率47.4%。

  8月18日,遵义唯一国际举办的“全球招商大会暨国际品牌签约仪式”上,到场的国外商家就有韩国白光株式会社、法国家乐福、东京食品株式会社等;国内商家有颐高数码、全聚德、永和豆浆、黄记煌、俏江南等。当天,50多家国际品牌商家上台签约。遵义国家经济技术开发区党工委书记洪涛说:“我们现在利用外资方面再也不能‘饥不择食、来者不拒’了,必须实行引进和消化吸收并举,要敢于敲响世界知名企业的大门。”

  “遵义市已经具备了招大商、引大项目的基本条件。”遵义市的决策者们说:遵义地处黔北,作为贵州的第二大城市,从地理上,同时属于黔北、黔中两大经济区,尤其是在成渝经济区发展上升为国家战略后,遵义作为成渝经济区和黔中经济区之间的经济走廊,将面临更好的政策环境。遵义工农业、商贸服务业门类齐全,在省内居于领先地位,为建设黔北区域经济中心奠定了坚实的经济基础;初具规模的水陆空立体交通网,为发展大物流、大市场提供了独特条件;独特的生态气候优势,为打造重庆城市后花园提供了良好的自然资源;丰富的历史人文资源、矿产资源、能源资源兼具实现招大商的有利因素和比较优势。

  近年来,该市立足资源优势,初步形成了白酒、材料、装备制造、能源、化工、“两烟”等“十大工业产业”体系。规模工业总量居全省第一。在坚定不移地推进开放带动战略中,该市着力打造白酒、能源、材料、装备制造等十大工业特色优势产业,努力建成一批千亿级、百亿级的特色支柱产业,争取更多产业项目和优强企业进入省的“五张名片”和“四个一体化”规划之中。

  “我们要进一步利用好资源优势,创新招商方法,完善招商机制,兑现招商政策,改进招商服务,促进企业外引内联合作发展,主动承接东部沿海发达地区产业转移,促使更多大项目在遵义落地。”遵义市委副书记、市长王秉清如是说。

  “正是瞄准遵义的优势,近年来,省外大批实力投资商云集历史‘名城’。”遵义市商务部门的同志们提起引进的“大商”如数家珍:中级国能电力与遵义铝业等合作,出资100亿元共同开发热电联产项目;盛立信国际金融投资50亿元,建设基础设施和土地整治开发项目;红花岗开发区采取以商招商的方式引资40亿元,建设遵义国际物流城;新蒲开发区引进省外客商投资30.3亿元,建设博览城城市综合体;遵义国家级经济技术开发区在香港引资22亿元建设隆成新天地商业综合体等项目;赤水开发区引资12亿元,建设15万平方米的标准厂房、开发文化旅游产业等项目;凤冈开发区引资5.5亿元,建设洪德商贸城;习水开发区引资5亿元,建设酱香白酒生产项目……,大项目在遵义铺天盖地。

  确保项目早日开花结果

  “我真是做梦都想不到,坐在家里等了几天就能把项目审批手续办好,在贵州山区习水县投资竟然会有这样好的服务,投资遵义真是无悔!”这是投资习水县良村镇“豪庭小区”房开项目的文先生日前对记者的一番感言。他说:从他的项目土地摘牌后,他就一直在盘算自己如何辗转国土、住建和环保等部门完成土地交付、相关审批立项、环评等手续的办理,按以往的经验来估算,大概需要3个多月,他还为此作好应对持久战的准备。

  对外商的感言习水县委书记曾瑜显得很平静。她说:“为项目服务是我们的职责。近年来,习水县创新服务理念,适时转变政府职能,采取‘一站式’办事制度和服务方式为业主无偿、全程代为办理项目相关手续,从项目立项到开工、投产全过程中所涉及的行政审批和公共服务事项,尤其是重点招商引资项目和重点工程项目,全部纳入‘一站式’全程代办范围,努力为引资项目提供悉心服务。”

  与此同时,习水县还坚持把政务服务作为打造窗口形象的重要工作来抓,创新推出的“重大项目预备登记”制度,再次助推多个重大外资项目落地生根,截至目前,全县共获国家投资支持项目54个,二郎电厂已获国家发改委核准开工建设,华西希望集团、江苏恒力集团、香港五洲国际等成功入驻习水,目前已完成投资261亿元;另外,该县还争取到总投资4亿元的铁皮石斛特色产业度假观光综合产业园等项目。

  “确保引资项目尽快见成效,除了‘软环境’搞好‘服务’外,加大基础设施建设投入‘硬环境’仍然重要。”遵义市委常委、市政府常务副市长范元平说,遵义今年来更加注重坚持产城互动,全力加快经济开发区(园区)路网、标准厂房等基础设施建设,市政府明确今年要确保年底建成标准厂房70万平方米以上,提升产业园承载力、吸引力。

  遵义市产业园区基础设施建设按照“小块起步、量力而行、开发一片、成熟一片”的原则,通过建立投融资公司,探索建立“政府投入引、专业银行贷、股份合作借、BT模式垫、社会资本吸”的融资机制,多渠道筹集资金。到今年上半年,该市19个产业园区完成工业投资230多亿元,19个产业园区核心区域实现“五通一平”或“七通一平”。全市各县(市、区)把产业园区建设与城镇“倍增计划”有机结合,推进了开发区连接主城区的城市大道建设。如新蒲开发区连接市中心的迎宾大道和平庄大道等路网全面贯通、和平(苟江)开发区的东南大道、娄山关开发区的蟠龙大道、赤水开发区的赤水大道、绥阳开发区的幸福大道、凤冈开发区的茶海之心大道、湄潭开发区的滨江大道建成通车,红花岗开发区的遵义大道正在抓紧推进建设,全市逐步形成了产城互动、以区促城、以城带区的一体化格局。

  “实施开放带动战略,比的就是优势,比的就是服务。”遵义市商务部门的一位领导说,为提高招商引资实效,确保引进项目早日开花结果,全市各开发区弘扬“5+2”、“白+黑”的精神,采取领导帮项目,干部盯项目的服务机制,争分夺秒抓落地、抓投产,一大批进区入园企业已落地建成投产。入驻湄潭开发区的电容式液晶触摸屏生产线正式投产,年产触摸屏1000万片,产值可达7亿元,近期开始在遵义报关出口;红花岗开发区LED生产一期项目建成投产,年实现产值1亿元以上;和平开发区的九鼎汽车不到一年的时间建成投产,到今年上半年已组装下线车辆310辆;红花岗开发区的遵义国际商贸城和新雪域农产品冷链物流项目不到一年就完成了一期主体工程。遵义各地大项目的迅速落地和建成,产生了良好的经济效益和社会效益,招商引资重大已逐步成为全市经济发展的重要增长极。

  坚持环境保护与经济同步

  “一流的厂房、一流的设备、一流的环境,真是太美了!”——这是以晴生态科技园给记者的强烈感受。

  以晴集团是遵义招商引资的一个重大项目。该集团建设的液晶触摸屏研发生产、茶叶籽及茶叶综合开发利用于一体的生态科技园,是一个年产触摸屏3600万片的大项目,目前除成都富士康外,在我国西南地区投资电容式液晶触摸屏生产的惟一项目。该项目2011年11月全面开工以来,已建设完成包含万级、千级、百级净化车间在内的5万平方米厂房。

  “以晴集团严格按照现代化无烟无尘清洁工厂的标准,以每平方米2万元的投入,建设了一个现代化园区工厂。”遵义市政府有关人士说,这样的高度重视环境、高标准建设工厂、高质量建设园区、高效率强化管理的企业十分难得,遵义就是要更多引进这样的企业,既不断增强经济社会发展的活力与动力,又不污染环境,无愧于后世子孙。

  “不符合环保要求的项目,不管投资有多大,效益有多好,我们坚持拒绝引进。”遵义市环保局局长廖海泉说,近年来,遵义市各地已经拒绝了拟投资数十亿元的环保不符合标准的企业。各县(市、区)在产业园区建设中高度重视生态环境保护,同步建设环保设施,促进产业园区(开发区)产业集聚发展、集约发展、循环发展。

  遵义市各县(市、区)招商引资坚持把生态文明放在首位,仁怀、习水开发区引进贵州燃气公司建设燃气站,采取集中输送天然气方式取代了白酒生产燃煤燃料,控制了气体污染源;仁怀等地的一些开发区还为入驻的白酒工业园、高新技术产业园和有色金属加工产业园以及煤化工基地修建了污水处理厂,使工业废水达标排放;绥阳开发区采取退耕还林补贴政策,统一在项目区规划了8000亩建设煤电化基地生态防护林体系;全市产业园区(开发区)的绿化、亮化、垃圾和污水处理设施均做到同步规划、同步建设、同步完善。

  “在实施开放带动战略中,我们遵循了绿色环保、生态文明的发展理念,大力发展绿色循环经济,促进资源就地转化和循环利用。”遵义市委副书记、市长王秉清如是说。

  遵义市以白酒产业为支柱的两个开发区积极推进白酒循环产业园建设,分别与香港、四川的客商合作,引进了酒糟循环利用项目,用酒糟生产饲料和有机肥;娄山关开发区已建成全省乃至西南最大,设备和工艺流程先进的煤化工循环经济基地,还引资10亿元建设复合肥产业链,促进了煤炭资源循环利用;绥阳开发区依托煤电化循环经济园,循环发展二氯乙烷、硫酸精制等化工产品;湄潭开发区引进厦门以晴集团入驻茶叶精深加工循环产业园,发展加工茶籽油、活性炭等生物循环产业链;凤冈开发区依托有机茶叶资源建设了有机生态工业园;赤水开发区依托丰富的竹资源,建设了竹业循环经济产园区等。 

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