“中国经济升级版”的遵义声音（上）
三、跨越：遵义离总部经济有多远
湘江河夜景
人类经济集聚经历五大模式：体力集聚时代、劳力集聚时代、市场聚集时代、产业聚集时代、总部聚集时代。总部经济是一个城市发展到高级阶段的必然产物。
城市总部经济发展具有五个特性：
一是知识性。企业总部集中了企业价值链中知识含量最高的区段，研发、营销、资本运作、战略管理等，属于高度密集的知识性劳动。
二是集约性。企业按照收益最大化原则布局产业空间结构，最大限度取得中心城市服务业发达、智力资源密集的优势，最大限度利用了土地、劳动力、能源等要素优势，形成产业配套，最大限度地降低了成本。
三是层次性。总部经济模式在不同城市、不同区域，其产业、功能、规模都各不相同，具有全球总部、地区总部、国内总部、区域总部以及行政总部、营销总部、研发总部等多种层次，从而充分发挥不同地区的资源优势，形成不同城市、不同区域之间的合理分工与合作。
四是延展性。总部经济形成了第二产业与第三产业之间的经济链条，不但能够实现二产向三产的延展，而且能够生产性服务业的全面延展。
五是辐射性和共赢性。通过总部与加工基地链条实现中心城市的信息、技术、人才等区域资源向欠发达的区域辐射，增强中心城市对周边地区的带动能力。同时，总部经济模式改变了区域之间对同一产业在企业、项目上“非此即彼”的简单争夺，实现不同资源优势的区域之间通过功能链不同区段的再分工进行合作，实现共同发展。
目前，不仅是北京、上海、深圳、广州、杭州、重庆、天津等中心城市吸引总部企业，宁波、三亚、苏州、长沙等一些二三线城市、永康、温岭等沿海发达县市也将发展总部经济作为“十二五”时期推动城市转型升级、加快经济发展方式转变的重要战略。
总部经济对包括遵义在内的西部欠发达地区发展，释放出四大正能量。
其一，是对产业的正能量。企业的产品制造功能可直接带来欠发达地区产业经济总量的迅速增加，同时，制造基地的形成还能为欠发达地区带来产业聚集效应和产业乘数效应，从而继续放大区域产业总量。代表了先进生产力的制造基地的落户，可使所在地的各种经济资源得以迅速激活，加快区域产业结构优化升级的步伐。
其二，是对就业的正能量。制造基地所需的普通劳动力要实现本土化，即充分利用当地的人力资源，这将进一步扩大区域的就业总量。制造基地通过学习培训、技术推广等方式，培育熟练的生产技术人才和企业管理人才；制造基地生产技术的溢出效应及竞争机制，还将推动生产基地人才素质的提升和外地人才向该区域涌入，促使欠发达地区就业结构趋向高级化。
其三，是对税收的正能量。制造基地的企业大部分属于加工制造业，特别是跨国公司或大型企业集团设立的加工制造企业，具有投资规模大、生产资料流动量大、市场交易量大等共性，这类企业创造的利润和税收数额不菲。
其四，是对消费的正能量。制造基地可从多方面来影响区域消费总量：企业职工的个人生活消费总量，企业集体新增的消费总量，生产性服务业及其就业人数的增加带来的区域消费量的提升。
发展总部经济的积极意义，显而易见。加速产业升级，要因地制宜，引导发展总部经济、楼宇经济、创意经济、现代商务和高新技术产业，突破发展瓶颈，引领区域经济跨越提升。这是“升级版遵义”的有效发展途径，是吸纳城乡新增就业的主要渠道，是解决民生问题、促进社会和谐的内在要求，必将为遵义区域经济社会发展提供新的发力点、增长点。
近年来，遵义市委、市政府已开始重视发展总部经济，经济主管部门及工商界有识之士也纷纷把眼光投向了总部经济。我们不妨对遵义总部经济发展条件做一客观梳理，遵义离总部经济还有多远？
考察国内外城市总部经济发展，需要具备五个条件：
第一个条件，拥有高素质的人力资源和科研教育资源，能够使得公司总部以较低的成本进行知识密集性价值活动的创造。提高城市的人力素质，同时制定优惠政策，吸引更多优秀人才到该城市创业发展，是发展总部经济的首要软环境。
21世纪什么最重要？人才。遵义自古是贵州文化绿洲。改革开放以来，遵义科教发展和人才工作取得明显成就，但人才规模较小、总量不足、人才紧缺、人才公共服务体系建设滞后、人才资源开发投入不足等问题，仍然是影响和制约遵义加快发展的瓶颈。
近年来，遵义出台一系列招才引智措施，尤其是2012年12月15日遵义市委四届二次全会通过了关于贯彻落实《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》的实施意见（遵党发〔2012〕23号文件），以“15851人才工程”等6项市级人才发展重点工程为引领，大力推进高等院校加快发展，支持建设茅台学院，建成新蒲高校聚集区，实质性启动遵义大学申办组建工作。重点引进高层次人才和国家级专家，统筹推进各类人才队伍建设，使人才总量、素质和效能“三提高”，真正实现“人才兴市”战略。
从招商引资到招才引智，是遵义城市发展理念的提升，也是发展阶段的超越。不惜巨资，高薪引才，政策护驾，科技创新，是科学发展理念的落地，是又好又快战略的实施。从招商引资到引智聚才，其实是实现了从“借鸡生蛋”到“自主创新”的转变，这种转变本身，就具有非凡的革新意义，不仅仅是顺应时代潮流，更是接轨国际、结合遵义实际而做出的发展观念的重大转变。引进了人才，不仅仅是引进了智力和科技水平，同时也引进了先进的发展理念和科学的创新精神。人才聚集的高地，也必然是经济发展的高地。宽容的多元文化、多元梦想的城市性格，正是一个城市发展总部经济的必备条件。
第二个条件，要有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施，是发展总部经济的首要硬环境。
遵义是黔北中心城市，也是成渝经济区的承接城市，区位优势十分明显。短短十来年间，贵遵高速、崇遵高速、遵仁高速、绥遵高速、杭瑞高速、绕城高速，交织如梭。遵义火车站直达京、沪、穗等大都市有数十趟始发列车，高铁时代即将到来。遵义新舟机场开通了北京、上海、昆明、西安、三亚、杭州等12个大城市航班，更让“遵义梦”插翅腾飞。
第三个条件，必须具有便捷的信息获取以及良好的同异地沟通的信息通道，同时在基础性资源条件方面能够同附近周边地区形成较大的差异。大大节约公司总部与制造加工基地分离导致的空间成本，进而有力地吸引银行、集团公司总部的落户。
当前遵义围绕建设西部重要的电子元器件研发生产基地、西南地区新型电子材料和锂离子电池产业集聚区、呼叫中心基地、软件认证基地的目标，加速构建以电子信息制造、软件开发、新一代通信和信息技术服务为主的产业体系，培育新的增长极。继续实施电子政务提升工程、“三农”信息服务工程，强化信息网络安全，扎实推进信息3G、4G、“宽带城市”等建设，提速“智慧遵义”建设步伐。
第四个条件，必须具备良好高效的法律制度环境，具有多元的文化氛围。城市决策层要努力营造一流的投资发展环境，使城市的综合营运成本最佳，并不断提高政府的服务效率。
近年来，遵义各级政府加强自身建设，努力在建设服务型政府上实现新突破。在全省率先建成市级公共资源交易中心，审计监督、行政监察和行政问责力度加大，廉政建设得到加强。但与沿海发达城市相比，在思想观念、市场意识、开放程度、法治水平等方面仍有一定距离。人文环境的开放是最彻底的开放，也是难度最高的开放。
第五个条件，应逐步形成围绕总部服务的专业化服务支撑体系。与总部经济相适应的专业化服务支撑体系应覆盖金融、保险、会展、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多领域。国际化程度高、对公司总部吸引力强的城市，服务业在其国民生产总值中所占的比重都在70%以上。
遵义大力发展第三产业，着力在做大总量提升质量上实现新突破。去年遵义服务业在国民生产总值中所占比重为41.4%，处在全国城市平均水平，跻身贵州省前茅，作为西部城市已实属不易。第三产业的比重，是衡量一个国家或者城市发达程度的重要标志。追求较高的第三产业比重，成为许多国家和城市发展战略的重点所在。遵义生活性服务业及生产性服务业，均还有相当大的补充、完善、优化和提升空间。
北京市社会科学院中国总部经济研究中心在去年曾发表《中国35个主要城市总部经济发展能力评价报告》，以6个一级指标（基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度）做参数，进行评分排名。报告显示，北京、上海、深圳、广州稳居第1能级城市，总部经济发展引领全国；天津、重庆、杭州、武汉、南京、长沙、成都、沈阳等区域性中心城市发展强劲，总部经济综合发展能力逐步提升；西安、厦门、大连、宁波等部分城市特色竞争优势彰显，总部经济发展方向明确、突出。贵阳综合实力排名31，在南宁（30）之后，在乌鲁木齐、兰州、西宁、银川之前。贵阳综合得分为31.17分，遵义总部经济发展能力比照6个一级指标，应在省会贵阳更低一些的分档。
遵义发展总部经济具备区位、交通优势，但在其他条件存在不同程度的短板。因此，必须全市总部经济一盘棋，因地制宜，统一规划，扬长避短，精准定位，凸显特色，加大政策扶持力度，创造良好竞争格局。
在遵义，最早提出建设总部经济中心的，是唯一国际项目。2011年10月，鼎丰控股集团产业地产研究中心、遵义浙商地产公司研究决定在唯一国际项目创建遵义总部经济中心。2012年5月8日，《贵州日报》和《遵义日报》同时刊登四版篇幅的专题文章《让世界重新打量遵义》，率先提出唯一国际创建遵义总部大厦的规划构想。同年12月2日，胡锦涛主席视察遵义当天，《遵义日报》刊登三版长篇文章《“美丽中国”视野下的遵义新封面》，再次阐释遵义总部经济建设蓝图。2013年2月，遵义市长王秉清听取唯一国际项目建设汇报，对总部经济大厦建设构想，深表赞同。
2013年上半年，遵义汇川区政府多次深入唯一国际项目调研，认为依托《国发2号文件》精神、国家级遵义经济技术开发区优惠政策，契合“黔北经济协作区”节点城市建设，基于中国首个情景化城市综合体、国家级4A级商业景区标准的唯一国际项目高端服务配套，创建总部经济中心是可行的，创建工作正式启动。2013年8月，遵义浙商地产公司首次向汇川区政府提报《唯一国际总部基地大厦概念方案》，获区政府认可。2013年8月，国家级遵义经济技术开发区管委会主任、汇川区委副书记、区长徐光华亲自带队考察浙江永康总部经济中心、上海练塘工业园区等多个产业园区，探索因地制宜发展遵义总部经济之路。同年9月份，唯一国际邀请一批国内总部经济专家，向遵义开发区提报《唯一国际总部经济中心战略发展及运营方案》。11月份，国家级遵义经济技术开发区正式出台推进总部经济发展的若干政策。
国家级遵义经济技术开发区党工委书记、汇川区委书记洪涛认为：“发展总部经济贵在抓住先机，因地制宜。唯一国际项目是遵义城市高端服务业发展的标杆，开发商思想开放、观念超前、模式独特、整合资源能力很强，具备创建总部中心的独特优势，可让唯一国际先行先试，由点及面，稳步发展。不能四面开花，一哄而上，决不能瞎干。”
总部经济中心是遵义汇川区凸显投资洼地效应、实现城市产业转型升级，走向内涵式强区的战略举措。国家级遵义经济技术开发区制造业企业高度集聚、面临全面升级，遵义城区生产性服务业发展拥有巨大潜力与发展空间，发展总部经济顺应市场需求，并将形成高端资源集聚、产城共融、产业共生的良好态势。
政府支持是总部经济第一推动力，企业需求是总部经济第一生命力。唯一国际创建总部经济中心，背靠政府，面向市场，将建立政府支持、市场主导、特色鲜明、机制灵活、契合产业转型升级需求的总部经济开发模式。
高速公路建设日新月异
其它总部经济大厦
