绥阳县创新社会管理促和谐
11月16日，恰逢蒲场赶集天。记者在蒲场“首问责任窗口”看到一块印有“有事找我办，有话对我说，有气向我发”的岗位牌格外醒目。群众余贵志正在向接访领导反映折迁安置地基落实问题。接访领导镇政法委书记王斌一边认真倾听，一边详细记录，并当场联系了国土所、新场村了解情况予以解决。这是绥阳县创新社会管理带来新变化的一个镜头。
今年以来，绥阳县以矛盾化解为主线，以改善民生为核心，把一系列创新落实在社会管理的举措里，创新理念和转变职能、巩固基层组织、以平安绥阳建设为落脚点，把一件件实事办在群众的心坎里，在有效促进社会和谐的同时，也把一份份民生关爱传遍了诗乡大地。“社会管理的本质是促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，要实现人民幸福安康，社会管理工作千头万绪，这就要求我们要弘扬‘走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、历尽千难万险’‘四千四万’精神”，采访中，县委书记尹恒斌说。
该县大胆创新党建理念，打破各级组织以往各自为政、交流不畅的困局，通过组织联建、活动联办、人才联用的“三联”党建模式，实现各级组织的优势互补、资源共享，为各级干部社会管理带来“信念阳光”。同时，县直部门与各村居党组织，深入开展“一对一”结对共建活动，做到主题教育活动共进、信息资源共享、基础设施共建、党建工作共促，推进了城乡党建均衡发展。在职能转变上，改变过去村级组织活动场所
“重建设、轻管理、有阵地、无活动”的积弊，将其建成干部工作之家、党员活动之家、群众学习之家和为民服务之家，彰显基层组织的服务功能，为党群一心构建和谐绥阳带来信念的阳光。
该县着力推进“党内民主带动基层民主，抓实工作载体促进基层民主”两大主题，在领导干部的选用上，例行民主选举和阳光监督，全程监督干部选任，基层组织巩固和改革带来“民主阳光”。该县夯实村级组织的社会管理主力军作用，完善村民代表大会制度，健全民主议事机构，全面推行“一事一议”、“点题公开”等措施实现基层民主自治。推广“阳光村务”，让群众的参与村务决策、实施和评议，确保村民的知情权、参与权和监督权，切实提高村务开展的公信力和执行力，促进基层民主政治建设。
结合服务型党组织创建，绥阳县不断健全党内关怀机制，采取给党员过政治生日、送科技下乡、QQ亲情等方式，拓展党组织服务领域，为社会管理带来“关爱阳光”。绥阳县将每位党员的转正周年纪念日作为党员的“政治生日”，在“生日”当天组织党员重温入党誓词，给“生日”党员送贺卡，寄予组织的期望，谈心谈话，尤其注重了解党员思想动态和实际困难，让党员真切感受组织的关爱和温暖。同时，绥阳县委党校在全县启动了“技术下乡”工程，联合农、林、牧、科等部门专家和技术骨干组成“流动党校”，开办田间课堂，到镇村一线开展分散型、流动型培训。县委组织部党务中心还利用网络开展“QQ亲情进农家”活动，通过视频连线，使广大流动党员在外能咨询家乡建设、政策发布、致富信息等情况，并实行预约制度，让那些在外工作不能回家的流动党员能与亲人视频通话。活动开展以来，接受各类咨询达1500余次，“亲情视频”42人次，有效地促进了对流动党员的关心和管理。
围绕市下达的90%以上群众安全感提升的任务，绥阳县量化安全感指标，各乡镇及其所辖村居、社区细化标准，出台政策落实考核，厉行奖惩维护稳定，以打造平安绥阳带来“幸福阳光”。该县大力发挥公安司法职能，重点打击“两抢一盗”保平安。通过主动出击，以打促防，切实解决了广大人民群众最关心的问题，有效提升了群众安全感指数。同时，重点发挥敏感部位的安全效应，以校园及周边安全为重心，在全县开展校园及周边安全隐患大排查大整治活动，共排查校园安全隐患438个，当场整改376个，限期整改62个，校园及周边实现了零发案目标，师生安全感指数明显提升。这些有力措施，维护了社会治安的稳定，为老百姓带来了幸福的阳光。
（绥阳记者站 曾松林 石芝谋）
