贵州饭店业改革中腾飞
旅游星级饭店是改革开放的产物，它是伴随着我国对外开放和旅游业的发展而发展起来的。近30年来，我省陆续建成了一批功能齐全、风格各异，具有一定地方特点和民族特色的旅游星级饭店，这些旅游星级饭店的开发建设，为我省旅游业发展奠定了物质基础，同时也促进了旅游业更快地向前发展。目前，全省拥有星级饭店累计279家，客房累计21370间，床位累计39408张。其中：五星级2家，四星级24家，三星级101家，二星级134家，一星级18家。这与起步阶段的1989年相比，我省星级旅游饭店由最初的2家增加到279家，增长了138.5倍；房间总数由最初的585间增加到21370间，增长了35.5倍；床位总数由最初的1150张增加到39408张，增长了33.3倍。
特别值得珍惜的是，在改革开放初期，我省旅游接待设施陈旧、滞后，我省首家中外合资旅游饭店是在时任贵州省委书记胡锦涛同志的亲自关怀下，通过海外引资建成的，它开创了我省开发建设旅游饭店的成功先例，填补了我省旅游星级饭店的空白。旅游星级饭店的发展最直接、最现实、最生动地展示了我省改革开放以来旅游业发展的新成果、新趋势。
在饭店业发展史上，与国际接轨的分等定级标准的颁布施行，是一件具有里程碑意义的重大举措。这项标准为我国旅游饭店在建设和改造上提出了具体的专业规范，在管理上提出了统一准则和目标，在服务上提出了统一的质量标准，使我国饭店业从总体上较快达到国际饭店业水平。饭店星级标准在我省施行，极大地促进了旅游饭店经营管理水平的提升。经过近30年的发展，全省星级饭店的规模壮大，档次提升，接待条件改善，从业队伍增加，队伍素质提升，旅游星级饭店取得了令人瞩目的发展成就。近3年来，全省新增星级饭店共136家，占全省现有星级饭店总数的48.7%，是近20年来我省旅游星级饭店规模增长最快的时期之一。目前我省已经逐步形成了以星级饭店、经济型饭店、度假饭店、民居客栈、乡村旅舍等多种业态共存互补的产业体系，使旅游者从过去的一房难求到现在的多种选择，从一个侧面反映了饭店业发展的历史变迁。饭店业从无到有，由弱到强，实现了从政令性的政府外事接待体系向国民经济中有竞争力的产业的转变；从自我发展的封闭性行业向国际接轨，参与市场竞争较快较有成效的行业的转变；从计划经济下管理模式向现代企业管理模式的转变，成为当代旅游行业的重要组成部分。
观念转变、意识转变促进和推动了服务转变、管理转变，最终促进了饭店治理结构和管理者素质的转变。从根本上讲，旅游星级饭店取得的新成就、新发展，主要得益于我国改革开放的大环境，得益于省委、省政府和地方各级党委、政府的正确领导和强力推进，得益于全行业、全社会对发展旅游业给予的关注和投入。从旅游行业内部来看，旅游星级饭店的发展成就，是靠全省饭店业广大员工一张张床铺出来的、一盘盘菜端出来的、一杯杯酒调出来的；没有饭店业员工这种爱岗敬业、诚实守信、热情服务和辛勤劳动的精神，要建设好、管理好、发展好旅游星级饭店是根本不可能的。
旅游业促进了饭店业的发展，同时也对饭店业的发展提出了新的更高的要求。如今饭店业的集团化、品牌化正如火如荼，本土饭店集团的国际化也方兴未艾。但我们应该清醒地意识到，我省旅游星级饭店虽然增长较快，但与目前快速增长的旅游业发展需求存在着既适应又不相适应的矛盾和困难。主要反映在：饭店业强调重点是内部管理，对前期投资和后期的资本运作关注较少；饭店业关注的是单店经营，对未来的竞争将是集团竞争缺乏知识储备和人才储备；饭店业强调传统经验，较少关注技术创新、产品创新和管理创新。此外，我们在饭店星级评定、年度复核掌握上参差不齐，有些地方的饭店管理和服务水平很不稳定，行业管理队伍和饭店高层管理队伍人员变动较快。
要解决好我省饭店业面临的突出矛盾和问题：
一是要进一步加大对星级饭店国家标准的学习、理解、贯彻、落实力度，进一步增强星级饭店的专业化、系统化和规范化的要求，通过改善星级饭店的服务与管理，来提高游客在贵州旅游的满意度。
二是从源头上把握好星级饭店的准入关，要形成星级饭店项目建设的科学论证机制，提升星级饭店评审在饭店项目设计中的权重，切实体现星级饭店专业化设计、专业化建设和专业化管理的要求，同时也要彻底改变诸如扶贫、政绩或目标考核等因素对评审、复核工作的干扰和影响。
三是要加大对旅游星级饭店优惠政策的公信度和执行力，凡是政策不落实和落实不够一贯的地方都要由当地旅游协调机构负责督促落实相关政策。同时进一步加大旅游业招商引资力度，加快我省高中级饭店建设。
四是要在旅游饭店行业通过开展“满意在贵州”主题活动，进一步增强星级饭店自身的政治意识、大局意识、服务意识、奉献意识，以增强星级饭店的历史使命感和社会责任感，充分发挥星级饭店在旅游行业中的“领头羊”作用。
五是要通过行业协会逐步提升旅游星评队伍的思想素质和业务素质，改进星评方式，提升星评质量，维护星评权威，促进我省旅游饭店业又好又快的发展。
如果说30年的改革开放为我省旅游饭店带来了难得的发展机遇，那么今后的30年，只要我们认真贯彻落实科学发展观，我省旅游饭店业将会为中国跨入世界饭店强国作出历史性贡献。
(作者系贵州省旅游局副局长)
