实施“一事一议”财政奖补政策 绥阳县群众得实惠
“一事一议“财政奖补是针对取消“三提五统”后,农村公益建设资金缺乏而出台的一项惠民政策。
绥阳县自2009年开始实施以来,根据贵州省农村综合改革领导小组文件精神,明确分工,细化职责,充分调动群众的积极性,整体推进一事一议财政奖补试点工作。
2010年,全县共实施村级涉及交通、水利、环境、文体公益事业建设一事一议财政奖补项目136个,其中自建项目124个,投入财政奖补资金1652万元,群众投工投劳18.21万余个。项目覆盖了全县13个乡镇、67个行政村、480个村民组,受益群众近16万人。只要有实施一事一议财政奖补项目的地方,桥梁似彩虹飞架,变山间沟壑成通途,公路如巨龙出山,化愚公梦想成现实,农村旧貌焕然一新。
在具体实施中,村支两委履行“项目业主”职责,负责受益群众、村民代表、村支两委“一事一议”民主议事召集和组织,负责对一事一议项目实施与否的决定,负责对一事一议项目的投工投劳、现场监管、后续管护和矛盾纠纷的调处。村支两委积极为村民服务和群众党员积极为群众服务的示范作用,从而带动了当地群众建设家乡,建设新农村的热潮。
在一事一议事项议好的前提下,项目受益群众按照村支两委和自己议定的投工投劳事项积极出劳,体现出群众的主人翁意识。青杠塘镇后槽村青山至联合公路因去年洪灾,3公里多的道路被水毁后无法通行,山里群众几乎与世隔绝。后槽村的村支两委看在眼里、急在心里。在项目审批之前立即召开7个组的群众会和党员代表会,迅速统一群众思想。在实施中村支两委的书记和主任带头干,村委会主任高敏一直在项目上与群众一起干,解决实施中的物资供应、物资监管、群众投工和突发问题的处置,在短短的2个月里,硬是把3.5公里的道路打通,并且建成比以前还好的镶边路。
一事一议项目建设树立党员一面旗,为服务型党组织的创建增添活力。在蒲场镇新场村和平组公路硬化中,民主管理委员会的人员由4名共产党员带头,带头组织召开群众会,带头出工出劳,带头为项目建设排忧解难。三个组的群众在4名党员的带动下,白日昼夜地干,外出广东打工的人员受到感召也回家干,并在项目建设中考查准备转正的1名党员,硬是把以前群众认为不可能建成的1.5公里路硬化顺利建成了。
群众的事自己说了算,突破了公益性矛盾化解的焦点。洋川镇民丰村中桥到民兴老杉林的2.5公里公路硬化中涉及到占地补偿的问题,在建设初期因土地的价值很宝贵,群众要依据国家的标准赔付,在村支两委的组织下,群众涉及占地的两个组反反复复开了近20次的协商会,最终达成一致意见,民兴村的群众补偿给民丰村群众的占地款,少的补偿45元每平方,多的才70元每平方,5.8亩地相互调整用了17.4万元,顺利地建成项目。群众的意愿得到尊重,群众的民主意识充分得到发挥,真正体现了群众自己的事群众自己办,群众自己解决自己的问题更方便,成功突破了占地矛盾补偿政府解难的热点问题。
蒲场镇儒溪村文体活动场所、旺草镇古楼村文体活动场所、风华镇堰塘村环境改造、洋川镇民丰村路灯建设和蒲场镇儒溪村排污沟建设等,都是一事一议财政奖补与新农村建设有机结合的结果。
旺草镇石羊村林山寺至大窝等通组路建设充分与交通部门协商,把道路建设资金充分与一事一议财政奖补资金相结合,修建了群众满意的致富路,三个项目可以节约财政近40万元,但效果比单个项目实施的要好得多,做到资源共享,效果凸显。
