贵州省绥阳至遵义高速公路建设工程项目 (简本公示)
3 环境经济损益
本项目总投资120.01亿元,其中环保投资0.865亿元,环保投资占总投资的0.72%。
经测算,其国民经济内部收益率为13.0%,经济净现值77.6亿元,动态投资回收期为21.8年(含建设期),国民经济效益较为良好。且具有很强抗风险能力。
4 环境风险
拟建公路整体位于贵州省遵义市的绥阳县和汇川区境内,主线全长
防范危险品运输风险事故的最主要措施是要严格执行国家和行业部门颁布的危险品运输相关法规。相关法规有:《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射保护条例》等。结合公路运输实际,具体措施如下:
(1) 加强对从事危险品运输业主、驾驶员及押运员的安全教育和运输车辆的安全检查,使从业人员具有高度责任感,使车辆处于完好的技术状态。
(2) 危险品运输车辆在进入公路前,应向当地公路运输管理部门领取申报表,在入口处接受公安或交通管理部门的抽查,并提交申报表。申报表主要报告项目有危险品运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人姓名、装卸地点、货物特性等。危险品运输车辆一般应安排在交通量较少时段通行,在气候不好的条件下应禁止其上路,从而加强对运输危险品的车辆进行有效管理。
(3) 实行危险品运输车辆的检查制度,在入口处的超宽车道(一般为最外侧车道)设置危险品运输申报点。对申报运输危险品的车辆进行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员证”和危险品运输行车路单(以下简称“三证一单”)检查,“三证一单”不全的车辆将不允许驶上公路。除证件检查外,必要时应对运输危险品的车辆进行安全检查。如《压力容器使用证》的有效性及检验合格证等,对有安全隐患的车辆进行安全检查,在未排除隐患前不允许进入公路。
(4) 考虑到一些司机对高速公路行车环境缺乏认识,在公路入口处向司机发放《思剑高速公路安全行车指南》。该《指南》应由交通安全专家负责编制,内容包括紧急事故处理办法、联系电话和通讯地址等。
(5) 在收费站入口前
(6) 交通、公安、环保部门要相互配合,提高快速反应、处置能力,要改善和提高相应的装备水平。
5 公众参与
在本工程前期阶段,建设单位、工可编制单位与各相关部门已经做了调查和协调工作。评价单位在建设单位和沿线地方政府的大力配合下,于2009年6-7月专门进行了公众参与调查。
本次调查采用了三种调查形式,即个人访谈表、团体访谈、群体访谈、媒体信息公告。本次公众参与调查将调查到的情况分别进行统计、归纳和汇总成本建设项目的公众参与调查结果,并提出相关意见和建议。
(1)公众参与个人访谈
(2)公众参与团体访谈
(3)公众参与群体访谈
(4)媒体信息公告
6 结论
本项目的建设具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。公路建成后,同时,项目的建设,也是完善黔北地区干线路网建设的需要,建成后有利于带动沿线乡镇之间的交通运输和经济往来,实现黔北经济综合区的协调发展。
本项目的建设符合国家产业政策、行业总体规划、区域发展规划要求,符合项目所在区域总体规划。拟采取的各项污染防治措施经济上合理、技术上可行,可使工程对环境的污染影响控制在最低程度,并能够做到污染物达标排放。
本工程施工期对环境有一定的污染影响,但采取适当的措施,加强管理,其环境影响是可以避免或减少的,施工期的环境影响是暂时的,随着施工的结束,污染也随之消失。通过加强施工期的环境监理工作,落实定期和不定期的环境监测计划,可以有效降低项目对环境的不利影响。
评价认为工程设计已考虑了环境保护的要求,制定的环境工程设计方案在技术上、经济上是可行的,具有较强的可操作性。根据项目建设产生的环境影响情况,本评价又提出了相应的环境保护措施。落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施,可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制。
从环境保护角度讲,本项目建设是可行的。
7 要求与建议
1)在环境保护、拆迁安置等方面依靠沿线各级政府做好征地拆迁工作。严格按照国家和贵州省有关政策和补偿标准,及时支付各种补偿费用。要维护群众的正当利益,使被征用土地和需拆迁安置居民户的损失控制在最低限度,保证他们的生活至少不低于本工程建设前的水平。
2)建设单位加强施工期和营运期的管理,加强对施工人员的教育和管理,防止和降低对环境的影响,实现经济效益和环境效益的统一。
