谋势产业化——“凤冈会议”后看遵义农业如何大跨越(上)
“全省增速排名靠后的遵义市的几个县,几乎都是山区农业为主的县,如果这几个县的农业生产率先实现大跨越,这些县的经济增速就会实现大跨越,遵义市的农业生产也会实现大跨越。”遵义市农业部门的领导们如是说。
遵义的特点可以概括为几个字:“红”,历史名城；“白”,国酒之都；“位”,连接省城和重庆、成都的区位；“粮”,粮食生产全省领先,主要农产品在全省占比四分之一至三分之一。一个“粮”字突显遵义农业在全省的关键地位,遵义农口的干部说,遵义“三农”工作在全省各市(州、地)应该是个引领,同时还要为全省农村经济跨越发展做出主要贡献。
“暂时的落后并不可怕!只要我们有跳起来摘‘桃子’的勇气,从优势中找差距,从成绩中分析问题,坚持‘三化同步’,山区农业县同样可以实现大跨越。”遵义的干部群众们说:“遵义人的一个主要特点就是不服输!差距面前不虚火(胆怯)!”
发展茶产业，百姓富了，乡村美了。
◥◥找准优势
谋势农业产业化,遵义优势明显。一是农产品资源丰富,粮食、茶叶、商品蔬菜、辣椒、红粱、竹、药、畜牧、干鲜果等八大特色优势产业原料基础雄厚。随着农业结构的调整和优化,农产品生产将进一步向规模化、优质化和专用化方向发展,农业资源优势将更加突出。
近年来,遵义市依托良好的生态环境,按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,大力发展茶叶、中药材、竹业等八大产业。100万亩茶海郁郁葱葱,遵义名茶频频摘金,品牌影响力日益提升；300里竹廊建起生态屏障,成为农民致富的银行；有机红粱基地建设撑起了农民的腰包,保障了国酒茅台的卓越品质；火红的辣椒红火了农民的生活,建成了西南地区举足轻重的虾子辣椒交易市场。
二是农业产业基础较强。遵义市农业部门的一位负责同志介绍,目前,遵义市148家市级龙头企业中,茶业28家,竹业11家,药业14家,辣椒及果蔬企业14家,特色食品13家,畜牧业33家,粮油加工21家,农产品交易市场5家,合作社5家,其它4家。全年销售收入或市场交易额上亿元的企业预计达17家以上。拥有全国性的强势品牌和较为完善的销售网络,综合竞争优势明显。
三是农业区位优势突出。遵义市的领导干部们分析认为,遵义地处黔北,位于贵阳、重庆两市间,已初步建成发达的物流通道,具备食品保质保鲜、冷链运输所需的最佳运输路径。从全省层面看,我省基础设施加快改善,工业化、城镇化加速推进,要素支撑能力不断提升,省委支持把遵义建成统筹城乡发展试验区、成渝经济区产业扩散转移重要辐射区和贵州发展“金三角”的重要一极。遵义正按照“共建黔中、融入成渝、连通闽粤、伸向沪宁”的思路,坚持要素引进与环境改善并重,依托资源优势,优化开发布局,深化区域合作,采取点对点、城对城的联合共建等方式,大力承接产业组团式转移,着力在培育壮大支柱产业、主导产业和战略性新兴产业上实现突破。
四是市场优势明显。遵义是一个760多万人口的农业大市,本地加上周边内需市场巨大。同时,遵义农业要素成本较低。遵义劳动力充足,人力成本相对较低,原料、能源等成本相对沿海地区也普遍偏低,在承接产业转移上具有综合成本优势。
◥◥积蓄经验
“去年,遵义遭受了凝冻、倒春寒、春旱、洪涝、夏秋伏旱等多种自然灾害,粮食减产幅度较大。但是全市上下有条不紊地推进农业农村工作,畜牧业依然呈现增长势头,农产品加工业依然保持较快的增长速度。”遵义市农业部门一位负责人这样介绍。
种植减产养殖补。遵义市汇川区董公寺镇交通村的喻家山生猪养殖小区是近年调整产业结构发展起来的生猪养殖基地之一。元旦前夕,养殖大户刘平富告诉记者:“看到搞种植业经不起自然灾害的风险,我们把主要精力用在发展养殖业上。前年我们小区共出栏生猪2800头,去年生猪出栏量就超过4400头,大家发了点‘猪’财!”
畜牧业灾年稳中有升的同时,去年遵义农产品加工业也延续着较快增长速度。作为全市唯一一家乳制品加工企业,遵义市乳制品有限公司生产的液态鲜奶在市面上一直具有较强竞争力,市场份额占到全市80%左右。目前,该公司共有奶牛存栏量2500余头,奶制品生产线4个,中心城区销售网点、液态奶销售公司400余个。不仅有效保证了全市鲜奶供应量,更带动了周边种植养殖业的发展。
“去年遵义旱情严重,茶叶总产量2.08万吨,比上年减产14.8%；但茶叶总产值17.03亿元,比上年增长29%。”遵义市农业部门的一位干部自豪地告诉记者,遵义农业灾年夺丰收的经验,就是大力调整结构,大力扶持龙头企业,推进农业产业化。”
茶产业增收致富已在遵义农村初见成效。正安县农业部门一位负责人说,正安加工出来的茶产品,不出县城就被北京、上海、广州、重庆等地头年的“订单”买走,成品茶叶每斤市价甚至高达8000元左右,而正安白茶的茶青价格也在200元至300元之间。
目前遵义市已有一定规模的茶叶企业90余家,其中国家级龙头企业5家、省市级龙头企业11个,产品主要有绿茶、红茶、苦丁茶、茶多酚、茶籽油等。全市茶叶面积已达112.7万亩,2011年春新增18万亩,在2005年的基础上新增79.7万亩。
龙头企业为群众灾年夺取丰收起到了保障作用。茅贡米业公司采取订单种植基地的方式,目前已建设核心基地2万亩,涉及农户1万多户。公司董事长周建华介绍,当地农户种一般的杂交稻,能卖到1块1毛几一斤。而他们公司给农户的价格是2块3毛一斤。除了生产优质米外,该公司还利用米皮胚芽榨油,延长产业链。
到2011年,遵义有市级龙头企业148家,其中国家级9家,省级41家。148家企业预计全年可实现销售收入95亿元,比上年增5亿元；企业固定资产达41.9亿元,解决稳定就业人员1.7万人；信用等级在AA级(含AA级)以上的有43家；龙头企业通过合作和自建基地近150万亩,养殖大牲畜和家禽300多万头(只、羽),全年预计累计收购农产品30多亿元,带动农户近60万户。在148家市级龙头企业中,茶业28家,竹业11家,药业14家,辣椒及果蔬企业14家,特色食品13家,畜牧业33家,粮油加工21家,农产品交易市场5家,合作社5家,其它4家。全年销售收入或市场交易额上亿元的企业预计达17家以上。而“十五”期末,全市市级龙头企业仅有40家,其中国家级2家,省级12家,市级26家,2005年40家企业实现销售收入仅有16亿元,其中上亿元的企业有5家。
◥◥正视差距
“站在新的历史关口看,遵义农业实现大跨越和遵义农业产业化经营,既有明显的比较优势和加快发展的良好机遇,但是也面临许多亟待解决的发展制约因素和日益激烈的市场竞争压力。”
遵义市农业部门一位负责人说,从整体上看,遵义农业产业化水平还不高,与农业大市的地位还不相称,与现代农业还有较大差距。大多数龙头企业经营规模小、经济实力弱、辐射面窄、带动能力不强,缺乏抵御市场风险的能力。
提起遵义农业产业化发展中存在的问题,遵义市一位分管农业的领导坦言,首先是农业设施建设仍然滞后。在大多数地方,仍存在着生产条件较差、交通落后、水利设施匮乏的情况。农业机械运用率比较低,大部分地区仍靠传统的人畜劳作,劳动强度大,劳动生产率低。
其次,遵义农业产业化经营水平不高。龙头企业普遍处于规模小、实力弱的发展状况,缺乏在国际、国内有一定影响力的真正“龙头”。在148家市级以上龙头企业中,年交易额和销售收入上亿元的企业仅有17家,上10亿元的仅有虾子辣椒市场。而在国内农业发达地区山东等省一些地区,规模以上农业产业化龙头企业带动农户数比重达67%以上,而遵义这一比重还比较低。
其三,投入不足。遵义农民收入水平仍然较低,没有过多积累用于农业产业的发展。市、县两级财政扶持能力弱,跟不上产业发展的要求。此外,基地建设同样缺乏金融支撑。
基地建设大户大都将资金全部投入了前期建设,致使后续工程、基地管理严重缺乏经费,由于缺乏有效的资产担保,大户贷款仍然比较难。企业融资难,特别是中小企业融资难的问题依然存在。
遵义市分管农业的领导同时认为,龙头企业科技含量低、产品升级换代慢,也是制约发展的重要原因所在。目前全市大多数农产品加工企业自主研发能力薄弱,创新能力不强,与科研机构联系不紧密,产品档次低,科技含量不高,市场竞争力和产业带动力不强；品牌优势不明显,全国性的知名品牌和驰名商标较少,在激烈的市场竞争中难以快速做大做强。”
“比较遵义和国内先进地区产业化程度,可以看出,在我市进一步发展农业产业化的空间和政策支持环境是存在的。遵义必须加快推进农业产业化,不断壮大龙头企业,逐步缩小与发达地区的差距,才能让农业产业化在农业提质增效、农民增收、农村发展中,在遵义从农业大市向农业强市大跨越中发挥更大作用。”遵义市农业部门的负责人如是说。
“要使农业产业化、农业工业化,就必须延长产业链条。通过农产品的加工,提升农产品的附加值,增加农民的收入。遵义市计划在优化发展粮油烟传统优势产业基础上,集中发展八大产业,并着力建设现代农业示范区和农业科技园区。”遵义市委书记喻红秋在客观分析差距后说,遵义农业大跨越,必须大力推进农业产业化。坚持以市场为导向、龙头企业为引领,“八大农业产业”要迈向新水平:重点培育茶叶、辣椒、生态畜牧业3个年综合产值分别超100亿元的主导产业,积极发展其他特色产业；规划建设一批现代农业示范区,大力培育一批年产值超5亿元、10亿元的农产品加工企业,建设一批大型农产品交易市场和物流配送中心；大力发展农民专业合作经济组织,提高农业生产组织化程度；完善农业信息服务平台,创新生产经营服务机制,加速农业社会化服务进程。
