“中国经济升级版”的遵义声音（下）
四、蓝海：生产性服务业如虎添翼
城镇化建设提升城市品位
相比于总部经济，对于遵义产业转型升级而言，旨在拓展产业丰厚度、构建园区全产业链的生产性服务业集聚发展，尤为紧迫和重要。生产性服务业是一个“产业魔方”，不但为企业提供从产品立项到产品营销与服务的全方位支持，而且能激活转型升级整盘“棋”。
当今生产性服务业发展规模日益壮大，成为世界经济中增长幅度最快的行业，成为许多西方发达国家的支柱产业。产业结构中有两个70%的现象，即服务业占GDP的70%，生产性服务业占服务业的70%。无论是诸如IBM、HP等大公司成功转型，还是小型企业异军突起，都必须在这条产业链中找到适合自身发展的位置。生产性服务业提高了生产过程不同阶段产出价值和运行效率，包括上游（如可行性研究、风险资本、产品概念设计、市场研究、科技研发等）、中游（如质量控制、会计、人事管理、法律、保险等）和下游（如广告、物流、销售、人员培训等）以及贯穿全程的信息化服务。生产性服务业是整个经济中最为活跃、创新能量最为强劲的一部分。
上海西郊生产性服务业集聚区（前身是江桥工业区），是上海近郊工业区向生产性服务业功能区提升的典型。按照生产性服务业企业要求布局，将集聚区分为企业总部基地、行业服务中心、研发服务中心、分销中心、文化核心区、金融服务平台等多个功能区域。
在杭州滨江，不断深化“中国电子商务之都”建设，积极培育网商发展，以阿里巴巴、网易等为龙头，吸引更多的电子商务运营商落户杭州滨江。规划电子商务楼宇，发展面向中小企业，提供在线交易和在线支付服务的B2B公共平台。围绕国际知名的金融服务外包交付中心、国内领先的软件外包开发中心和中小企业的托管应用管理中心建设，重点扶持金融、应用软件开发、托管应用管理、嵌入式软件、动漫制作、电信运营、医药研发和人力资源等8个服务外包重点行业发展。
在宁波北仑，精心谋划，大力推动现代物流业快速发展，已培育了畅联第三方物流、宏华供应链管理、铃与双重运输和怡骥冷链管理等物流新模式、新业务。在武汉光谷，光电子信息关联生产性服务业项目300多个、新兴服务业项目占230个，成为东湖高新区新的千亿级产业。
在沈阳铁西，生产性服务业集聚区成为国家产业经济综合改革试点战略。以滨河新城、宝马新城、铁西金谷为生产性服务业集聚的重点项目，通过大企业总部基地建设，促进企业与市场、金融、科技实现融合发展，实现生产性服务业加速聚集，进而提升装备制造业的市场化、社会化和国际化水平；通过实施公共服务平台建设，推动产品创新、技术创新和产业创新，加速装备制造业向高端化、集成化和成套化发展。铁西生产性服务业助力企业转型升级，实现服务价值最大化，服务业增加值占比重增加1-2%，提升服务企业GDP增加值1%，降低服务企业运营成本1%，综合经济效益可达1000亿元，充分凸显铁西金谷对区域制造企业的溢出效应。
发达国家和地区的经验表明，生产性服务业技术含量高、资源消耗少、环境污染小、发展潜力大，具有产业共生、溢出效应的明显特质，促进生产性服务业加快发展是转变经济发展方式、实现产业结构优化升级的支撑力量和突破口。中央关于制定“十二五”规划的建议明确提出，加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，大力发展生产性服务业和生活性服务业。
贵州省委书记赵克志曾指出：“坚定不移地实施工业强省战略，大力增强综合经济实力和核心竞争力，加快特色优势产业发展。要坚持生产性服务业和生活性服务业两手抓、两手都要好，通过发展工业带动三次产业全面提速发展。”
贵州省长陈敏尔指出：“经济发展提速度、促转型、增活力。要主攻二产，稳定一产，做大三产。加快旅游业发展，带动住宿餐饮、文化娱乐等生活性服务业，有效扩大消费需求。大力发展现代物流、金融、会展、信息、电子商务、创意设计等生产性服务业。”
遵义市长王秉清在2013年遵义市政府工作报告指出：大力发展第三产业，着力在做大总量提升质量上实现新突破。加快发展信息产业，全力推进文化旅游产业大发展，积极推进相关产业升级发展。出台措施加快第三产业发展。以城市综合体建设为契机，加快中央商务区建设，促进房地产业健康发展。推动遵义唯一国际、国际商贸城、黔北国际汽车博览城（二期）、新雪域冷链物流、中国茶城等项目建设。支持会展、电子商务、中介咨询、科技研发、创意、教育培训等服务业加快发展。
国家级遵义经济技术开发区顺势而为，科学决策：以现代商贸、现代物流、科技研发和金融服务为重点，依托中心城区、产业园区和示范镇建设，推动生产性和生活性服务业集聚联动发展。加快现有服务业集聚区提档升级，充分发挥旗舰企业的引领作用，大力发展中央商务区和金融集聚区。
十八届三中全会给中国经济转型升级之路，指引了从投资拉动到创新驱动的前进方向，也给遵义产业升级拓展了新的思路与空间。过去相当长时期，招商引资成为遵义经济发展的中心工作，在今后，推动基于创新驱动的产业全产业链服务延伸，构建遵义产业经济的微笑曲线，不断壮大已招商引资进来的企业和项目，发展得更好更强，将成为一项至关重要的经济工作。强商的任务，将更重于招商，凸显遵义区域经济发展的高品质。
生产性服务业集聚发展，是遵义产业创新驱动的需求。坚持工业园区先进制造业与生产性服务业发展“双轮驱动”，大力鼓励区内大型企业和先进制造业企业外包服务，加快构建两者互动发展的产业新格局。生产性服务业发展严重滞后于以制造业为主体的生产性服务需求，带来的不啻是生产性服务业自身发展良机的错失，更在于形成了对遵义工业园区制造业和其它生产领域竞争力提升的严重制约。生产性服务业是园区经济升级的支撑。
生产性服务业集聚发展，是遵义企业转型升级的需求。目前遵义制造业与生产性服务业关联程度较低。改革开放以来，遵义以本地廉价的土地资源、环境资源、劳动力资源吸引外地客商，迅速扩大产业规模和经济总量。这种生产模式在有力促进遵义经济发展的同时，也暴露出较为明显的局限性。一些工业企业受传统观念影响，片面追求“大而全”“小而全”，企业内循环服务代替了理应外包服务的战略合作。这样，在增加企业生产成本的同时，也割裂了制造业与服务业之间的产业关联，使产业链向服务业增值部分的延伸受抑制，从而影响了生产性服务业的发展和遵义产业结构进一步升级。
遵义企业生产性服务需求不足。从遵义工业企业看，过于侧重实体产品的生产，外包项目主要是以产品生产为主，且外包服务不多，涉及面窄，与产品制造相关的金融、市场销售、人力资源、外购信息技术等占全部支出的比重很小。加上体制、政策等原因，生产性服务业的市场准入门槛高于工业，造成生产性服务业所有制结构单一，不仅服务质量远远不能满足生产性企业的需求，而且由于市场竞争的不规范和不成熟，没有形成集聚效应，一些“热门”行业，有意抬高市场交易成本，在一定程度上抑制和削弱了工业企业外包生产性服务的内在动力，导致对外包服务需求不足，从而进一步影响了生产性服务业的发展。
遵义工业布局相对分散，城市化程度不高，工业布局相对分散，弱化了工业企业对生产性服务的中间需求，导致生产性服务业发展缓慢、资源分布相对分散、业态种类较少、集聚程度偏低等问题。制造业链条上的技术研发、人员培训、经营管理、会计服务、法律咨询、信息服务等关键环节，得不到相关服务体系的协作与配合，大量本应通过外包方式完成的服务活动不得不在工业企业内部消化完成，势单力薄。此外，生产性服务业发展在政策上没有得到应有的重视，相反还受到一些限制。
加快生产性服务业发展，有利于提高遵义制造业外向度，扩大产品出口。生产性服务业是加强制造业国际贸易和全球经济活动的基础和纽带。跨国交易活动的每一个环节，如信息收寻、贸易谈判、货物交割、货款支付等，对生产性服务业都会产生大量需求。在遵义打造总部经济和先进制造业基地建设中，发达的网络系统、便捷的物流运输、专业的法律咨询等生产性服务业，都有利于扩大国际贸易业务、拓展国内市场和加快总部经济形成。同时，积极发展研发、设计、营销、广告等生产性服务业，还能提高遵义制造业产品的附加值和技术含量，降低产品的反倾销风险。
加快发展生产性服务业，有利于改善遵义投资环境，加快总部经济建设。从产业政策的角度看，构成投资环境评价的基本要素，无一不与服务业的发展水平和发展程度密切相关。随着高新技术产业的扩张，投资往往更容易得到熟练劳动力、快速信息和良好的商业服务的区域和城市所吸引。一个具备发达生产性服务业的城市，无疑更具招大商、引名企的吸引力。
世界经济史告诉我们，任何产业奇迹，无不源自理念与模式的创新，无不源自对传统的超越。遵义能否吹响生产性服务业集结号，关键在其思想观念、创新理念、项目优势、资源整合和运营能力。
基于此，唯一国际总部经济，不是创建一般意义上的总部经济，而是创建贵州省总部经济及生产性服务业融合发展的政策试验区和示范区。在国发2号政策利好下，在国家级遵义经济技术开发区的产业背景和优惠政策下，思想要更加解放，思路要更加开阔，政策要更加给力，措施要更加到位。生产性服务业将为遵义总部经济发展如虎添翼。如果缺失生产性服务业的集聚发展和完善配套，遵义总部经济将独木难支。
企业创新活力不断迸发
凤凰山秋色
