加速进位争先 打造百亿强县——“绥阳速度”解读
贵州日报编者按
去年十月底，以尹恒斌为县委书记的绥阳县新一届领导班子，在县第十二次党代会上明确提出“加速进位争先、打造百亿强县”的奋斗目标，大力实施新型工业化、城乡一体化、农业现代化和经济外向化，干群团结一心，以“敢想敢干、会想会干、说干就干、干就干成”的工作作风，加速进位争先，打造百亿强县，取得令人瞩目的工业发展“绥阳速度”：今年上半年，规模工业增加值增速排名位列全省第1名；完成财政总收入增速排名遵义市第3名；社会消费品零售总额进度排名全市第3名；招商引资综合考核，排名全市第2名。在全市半年经济工作会议上，该县共有四项主要指标获得遵义市委、市政府的表彰，获奖项目数位居全市各县区市第二名。
山西商人柴越威：“OK，绥阳”
9月8日，遵义路桥钢模板钢结构有限公司开业仪式隆重举行，董事长柴越威说，公司从开工建设到开业投产，时间很短，展现出绥阳各级领导干部“把客商当亲人，把企业家举过头顶”的贴心服务。“绥阳是适合创业的乐土，非常好。”柴越威当场捐赠100台电脑，对干部群众的热情服务表示感谢。
“项目投资1000万，投产后可实现年产值5000万以上，解决当地就业100余人，实现年利税200万元。”柴越威说，是绥阳干部群众为企业服务，立说立行的“绥阳速度”打动了他，促使企业在绥阳落地生根。
“经商我首先注重的是投资软环境。”到绥阳投资发生的每一件事，都让他感受到贴心快速的服务：8月28日，他从重庆一家公司买钢板，合同注明是要1.5米的，结果货发来是1.45米的，打电话，对方不理睬，眼看20多万的货成摆设，9月2日，他把情况反映给县纪委书记刘德福，当天就协调安排工商、公安部门到重庆处理，9月3日对方，答应换货，并给1.7万元赔偿。
“环境好也是企业效益的一部分。”柴越威说，“我投资绥阳，这个决定很对头！”
去年冬天，山西省文水县人柴越威到遵义旅游，晚上在街上吃夜宵，随口问了旁边的市民，全遵义市哪个地方投资环境最好？一个市民回答：“绥阳要算最好的，现在新来了一个县委书记抓作风建设整治投资软环境全省有名，好多外地人都到绥阳县投资去了。”第二天一早，柴越威抱着试试看的心态开车来到了绥阳县，看着工业园区建设场面，他暗自高兴：“到这里投资应该不会错。”
一位60多岁的大爷把他带到了风华工业园区办公室，办公室的工作人员非常热情地接待了他，带着他到处看工业园区的建设情况。这些看似平常的举动给柴越威留下了非常好的印象：“这里的老百姓和干部都这么好，在这里做生意应该也不会差到哪里去。”柴越威的心里有了投资意向。
“贵州省要修这么多高速路，西南地区生产路桥钢模板钢结构的厂家非常少，我的产品在这边一定大有市场。”柴越威回到老家将公司的事情处理好后，带着资金来到了绥阳县，着手开办路桥钢模板钢结构公司，为贵州省乃至整个西部地区的交通建设服务。
不到40天的时间，柴越威的遵义市路桥钢模板钢结构有限公司在绥阳县风华工业园区落户并正式投产。在整个过程中，除了投资、生产和管理，外围的所有事情由当地政府和相关单位包办了，在生活上，当地政府也给予了最温暖的关怀。“绥阳的领导常常问我生活得怎么样，吃的习惯不？把我们当着一家人看，心里感到特别温暖。”柴越威说。
“县委、县政府的领导和部门负责人还共同来帮我做产品宣传和推广，县经贸局的领导还带着我们到全国各地参加会议，推广我们的产品。”柴越威说，现在公司的订单很多，随着企业的不断发展，公司将在原厂房的基础上增加3万平方米的钢结构厂房，年产钢模板、钢结构将达6万余吨，可实现年产值3亿元，年创税收1千余万元，增加劳动就业1千多人。
“软实力”铸牢绥阳速度地基
绥阳县过去长期存在学风不浓，玩风过盛，责任心不强，效率太低，执行不力，节奏太慢，创新不够，观念陈旧，作风漂浮，服务意识淡薄，精神不振，纪律松弛等诸多不良现象。针对存在的这些不正之风，该县围绕“作风大转变，效能大提升，环境大优化”的目标，提出了“为民、高效、创新、团结、清廉”的干部作风建设要求，同时采取强有力的措施，为提升干部的精气神，营造良好的精神氛围。
“我们就是要用猛药治沉疴，在全市打造一流的投资环境。”县委书记尹恒斌言出掷地有声。在推进干部作风建设中，绥阳县以“壮士断腕”的决心，坚决打击各种歪风邪气，弘扬清风正气，牢固树立“人人代表绥阳形象，事事关系发展环境，处处体现工作作风”的理念。
县纪委书记刘德福告诉记者，该县紧紧围绕“作风大转变、效能大提升、环境大优化”这一主题，突出强化明察暗访、点评曝光、民主测评、责任追究的“四强化”措施，坚持评议排名、暗访曝光、办案惩戒三管齐下，作风建设取得明显成效。
由县作风优化办牵头，两组常规督查组在全县范围内开展明察暗访，围绕机关干部迟到早退、上班脱岗、上班进茶楼、履职服务态度差、廉洁自律不到位等问题，采取日常巡、重点查、周末选点督查、接受举报、按线索查等方式，全力查找干部作风存在的问题。截至目前，作风优化办共牵头开展各项明察暗访100余次，发现的干部作风问题归类整理达11类。
强化点评曝光。自去年11月以来，每季度召开一次作风建设大会，将日常督查中发现的问题分类归纳，由县电视台配合制作成警示教育片，在全县干部作风大会上播放，对违反干部作风要求的150余人、30余家单位进行了公开曝光，接受全县各级干部共同监督。
强化民主测评。按照“干部作风干部评、机关作风大家评”的理念，在全县开展机关作风民主测评，利用每次作风大会召开的契机，将作风优化办设计民主测评表发放给参会的每位干部，按县直部门、乡镇和工业园区、上划部门三个类别，只评最好和最差，当场统计公布测评结果，两次作风大会共评出10家履职服务最差的县直部门、3家乡镇和6家上划部门。
强化责任追究。由县纪委牵头，将作风建设纳入全县综合目标考核，对被曝光的人和单位，按情节轻重纳入作风考核扣分，对违反工作纪律、服务效能低下的80余名干部职工和20余家单位进行了问责处理，对有关人员和单位给予警示诫勉、扣分绩效工资、组织调整等处理。
“投资10多个亿的诗乡映像项目，从2010年5月28日就开工，拆迁不但进度迟缓，而且不断有群众反映问题，该项目成了群众不满意、开发商不满意、领导不满意的三不满意项目。”说到诗乡映像推进迟缓的原因，项目建设现任指挥者、县人大常委会副主任龙斌感怀至深。新一届县委政府在重大工业项目上，以一个项目一套班子，一个县级领导任指挥长的方式，成立新的项目建设指挥部，清理群众反映的问题，对项目中“不拿钱不作为、拿钱乱作为”的原绥阳县洋川镇民丰村村民委员会主任张某、村总支书记苟某，绳之以法。
“在走访群众，进行政策宣传后，我们还采取拆迁还房群众可自己请中介机构评估，补偿结果公开等措施，所有程序透明化，接受监督。”龙斌说，项目复工后，未再出现阻工现象，第一批拆迁的64户，9天完成拆迁，第二批28户，只有一户尚未拆迁。“这一户是小孩9月份要结婚，搬家多有不便，我们实行人性化特殊对待，待他搬家后再拆迁。到时候，我们还要去吃他喜酒呢。”指挥部的一个工作人员说。
“转变作风，就是要树立敢想敢干、会想会干、说干就干、干就干成的思想，弘扬走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、历尽千难万险的四千四万精神。”尹恒斌说，优良的干部作风是发展之基，是发展的保障。
壮观的绥阳幸福大道
尹恒斌是绥阳工业“第一讲解员”，一遍遍为上级领导和客商讲解情况，以求得认同和助力
投资80多亿的中电投煤电化循环经济项目园区一角
