遵义工业化再提速 把政策优势转变为后发赶超推力
年前召开的遵义市第四次党代会，确立实施“三大”战略和建设“三宜”城市的新目标，提出“建设打造百亿园区、培育千亿产业”的新要求。新年伊始，国务院又出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号文件），为遵义加快工业化进程带来千载难逢的发展机遇，为工业经济加速腾飞注入新的发展动力。学习贯彻国发2号文件，既是全市上下的首要任务，更是工业战线的头等大事。
贵州经济社会发展“慢”，主要“慢”在工业。省委书记栗战书的研判可谓一语中的，切中贵州经济发展“软肋”。就遵义而言，工业化进程慢水平低，仍然是当前制约经济社会发展的主要矛盾。但“短板”既是潜力，更是希望。
面对国发2号文件的新机遇，面对市第四次党代会的新要求，面对全市上下对发展的新期盼，在市委、市政府领导下，工业战线广大干部职工紧扣“稳中求进、提速转型”总基调，立足“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”的总要求，马不停蹄，只争朝夕，千方百计把政策机遇转变为加快工业发展的强大推力，在工业强省战略中勇立潮头，奋勇争先。
二
保持一个相对较高的增长速度，是后进地区利用后发优势实现赶超的客观需要，也是推动工业经济结构调整和转型跨越的前提和基础，像遵义这样的欠发达欠开发地区，保持一个较高增速意义尤其重大。贯彻落实国发2号文件，就是要把国发2号文件的政策效用最大化，在工业经济发展过程中创造一个高于全国、高于全省和高于过去的发展速度。
加快后发赶超，必须弯道提速；推动“三化”同步，工业必须领先。围绕国发2号文件的战略定位和工作措施，工业战线迅速研究提出了“实施一批带动力强的工业项目、建设一批现代化园区、壮大提升一批特色优势产业、创新一批有利于工业发展的体制机制”的工作思路，明确十一个方面的工作重点。与此同时，大力发扬“5+2”、“白加黑”的精神，“干”字当头，主动作为，奋力破解煤电等要素“瓶颈”，一季度完成地方电煤供应81.3万吨，同比增长47.8%；完成工业用电量22.9亿千瓦时，同比增长15.4%；促进重工企业开工率80%以上，工业发展借势提速。
发展的速度体现工作的力度。今年2月和3月，全市规模工业增速均保持在20%以上，一季度增速环比上月提高2.2个百分点。1-3月，全市规模工业增加值累计完成124.4亿元，同比增长20.3%，高于全省平均增速2.8个百分点。年销售收入500万元以上规模工业完成增加值127.8亿元，同比增长22.9%，高于全省平均增速2.6个百分点。完成省下达539亿元任务的23.7%，规模工业增加值总量和速度均位列全省第一，创近年同期最好水平。
赶超需要提速，跨越必须转型。凭借国发2号文件的东风，遵义工业既努力“赶”，更加快“转”，在突出特色和优势的基础上，实现速度、质量和效益的统一。轻工业优势进一步发挥，1-3月，轻工业增长40.1%，比去年同期加快10.5个百分点，对工业增长贡献率达89.3%；白酒、茶叶产量增长在25%以上；企业效益大幅度提升。1-2月，规模工业实现主营业务收入149.9亿元，同比增长38.3%；实现利润总额32.5亿元，同比增长66.7%；实现利税51亿元，同比增长46.9%；实现销售产值267亿元，同比增长20%。产业升级和结构调整步伐加快，在2011年我市单位GDP能耗同比下降3.44%、单位工业增加值能耗下降8.56%的基础上，今年一季度又淘汰遵义鸿鑫再生纸业公司、正安县长安水泥公司等企业的落后产能。
三
贯彻落实国发2号文件，重在发挥优势，争上项目。
抓发展必须抓项目，抓项目就要抓机遇。国发2号文件出台后，围绕我市产业基础、资源优势和区域布局，工业战线迅速收集提出工业项目966个，总投资6630亿元。其中亿元以上项目610个，总投资6473亿元；亿元以下项目356个，总投资157亿元。突出领导包保到位、前期工作到位、项目督查到位、项目服务到位、资金争取到位“五到位”，多次赴国家和省进行对接，迅速掀起项目建设新高潮。
成绩凝聚汗水，耕耘就有收获，国发2号文件的政策优势，正在转化为工业项目建设提速的新动力。新建项目加速开工。今年在第一批组织集中开工项目58个、总投资185.6亿元的基础上，第二批又组织集中开工项目49个。1-3月，全市已累计新开工各类工业项目472个。今年计划新开工的45个重点工业项目已开工13个，完成投资10.75亿元。在建项目加速推进。在今年的重点项目中，桐梓电厂完成总体形象进度30%，贵州航天成功汽车制造有限公司20万辆整车项目正式进场施工，重庆力帆汽车配套项目全面开工建设，贵州茅台股份公司2012年新增2600吨/年茅台酒项目平场工作完成已进入基础施工，贵州长征电气股份公司“退城进园”扩能技改项目即将建成，遵义海螺盘江水泥日产2×4500吨熟料项目正在进行厂房建设及大型设备安装，预计6月份进入试生产。
工业投资借势发力，奋勇攀高，引领发展。在今年315个市级重大工程项目中，工业项目达144个，占45.7%，一季度完成投资53.6亿元，占46.6%，比上年底增加7个百分点；1-3月，全市在建工业项目839个，累计到位资金265.39亿元，其中今年到位247.92亿元。工业固定资产投资完成123.31亿元，占全市固定资产投资完成额的48.8%，比上年度增加7.2个百分点；同比增长236.1%,占年计划的22.42%,比去年同期进度快10.19个百分点，超季度目标任务12.1%；今年已有102个项目建成投产，为工业后发赶超积蓄新的发展势能。
四
园区是加快建设黔北经济协作区的总抓手和主战场，是迅速推动“黔北提升”的着力点和突破口。贯彻落实国发2号文件，必须解放思想，勇创园区建设新路子，打造工业发展新高地。
思想解放的程度决定园区建设推进的速度。园区建设必须敢闯新路、敢于突破，国发2号文件允许的试点示范和改革创新举措，只要有利加快园区建设发展，都要在园区先行先试。今年3月，市委、市政府出台《关于进一步加快产业园区建设的意见》（遵党发[2012]5号），在园区管理运行、要素投入、利益分享、组织领导、工作推进等5个方面进行创新和探索。目前，10个工业园区完成园区总体规划编制，7个工业园区完成控制性详细规划，8个园区完成产业发展规划，9个园区已完成园区规划环评。成功申报了遵义红花岗经济开发区、遵义和平经济开发区、遵义苟江经济开发区等8个省级经济开发区；按照省经信委建设“511”示范园区要求，组织申报南部工业集聚区、仁怀名酒工业园区为千亿级示范园区，桐梓煤电化工业园区、汇川机电制造工业园区为百亿级特色产业示范园区，绥阳风华工业园区、湄潭绿色食品工业园区为民营经济示范园区。东南大道已投入资金13亿元，通车里程达13千米以上，9月底全线竣工通车；我市和重庆合作建设、规划面积401公顷的桐梓楚米（重庆）工业园区，已投入资金3.2亿元，广东鑫阳电子、西安华盛机电等企业业已进驻，台洋维企股份有限公司已签订投资协议，广东中山盛得机电、浙江苍南创新自动化设备正在洽谈；仁怀名酒工业园、湄潭绿色食品工业园区、绥阳风华工业园区、凤冈有机生态工业园区等其他产业园区以路网为重点的基础设施建设加紧推进，园区产业承载力聚集力加快提升。
新思路决定新出路，新机制激发新活力。截至今年3月，全市工业园区已累计完成投资247亿元，其中基础设施建设投入94.5亿元，产业项目建设投入116.45亿元；2012年一季度完成固定资产投资60.66亿元，在建项目235个，累计引进项目253个，招商引资合同金额逾800亿元，其中工业产业项目151个，已建成投产企业49个，一座座配套全、服务优、机制活的产业园区正在黔北大地奋力崛起。
五
着力构筑“精神高地”，努力冲出“经济洼地”，刚刚闭幕的省第十一次党代会，再次吹响后发赶超、跨越转型进军号。
发展的机遇一天也不能耽误，发展的步伐一刻也不能放缓。工业战线再次以决战的姿态，先人一步，快人一拍，全力以赴，主动作为，攻占工业强省战略“制高点”，全力推进仁怀名酒、红花岗湘江、遵义和平、汇川机电等百亿园区和白酒、材料、能源、机电装备制等千亿产业建设，奋力推动规模工业增加值年均增速25以上，到2015年突破1000亿元，力争达到1200亿元，打造黔北经济发展的“新高地”。
潮平两岸阔，风正一帆悬。按照省第十一次党代会和市第四次党代会绘就的宏伟蓝图，凭借国发2号文件的政策优势，工业将成为后发赶超的“先锋营”，“三化”同步的“排头兵”，“精神高地”的践行者。
在全省上下冲出发展“洼地”、构筑“精神高地”的历史大潮中，在全市上下实施“三大”战略、建设“三宜”城市的历史实践中，工业战线应该大有可为，工业战线必须大有作为！
（田 勇）
